Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Определение Верховного Суда РФ от 10.03.2009 N КАС09-33 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.12.2008 N ГКПИ08-1913, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2006 N 233, пунктов 3 и 4 Положения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»





строительству домов с привлечением денежных средств граждан.
Верховный Суд Российской Федерации постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права. Полагает, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и законодательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.
В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспариваемые заявителем в части пункт 3 Постановления и пункты 3, 4 Положения соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах компетенции, предоставленной Правительству Российской Федерации, и прав заявителя не нарушают.
В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы Закона Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 21 апреля 2006 года N 233 утвердило Положение о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.
В силу статьи 18 Закона застройщик обязан использовать денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, исключительно для строительства (создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией.
Пунктом 1 части 5 статьи 23 Закона установлено, что контролирующий орган вправе осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с данным Законом.
Следовательно, Правительство Российской Федерации в целях обеспечения контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств имело право не только установить норматив целевого использования средств, но и предусмотреть, что он определяется путем деления суммы активов застройщика, не связанных со строительством, на общую сумму его обязательств, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Суд, не соглашаясь с доводом заявителя о том, что, утвердив норматив целевого использования средств не более 1, Правительство Российской Федерации вышло за пределы имеющихся у него полномочий, пришел к правильному выводу о том, что в Законе не содержится норм о предельных значениях (максимальных и минимальных) нормативов, используемых контролирующим органом для оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, их установление отнесено федеральным законодателем к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.
Разрешая дело, суд обоснованно указал в решении, что оспариваемые в части положения Постановления и Положения не противоречат части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты



> 1 2 3

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.1574 СЃ