ии от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации").
Приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. N 985 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Данный нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2005 г., регистрационный номер 7276, и опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 52, 26.12.2005.
Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.
Под сообщениями о преступлениях Инструкция понимает заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении преступления, составленный лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, иную информацию о происшествиях.
Оспариваемые положения пункта 33 Инструкции (приобщение сообщения к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии; приобщение к материалам специального номенклатурного дела) определяют действия должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации при документировании сообщений, содержащих информацию о происшествии, ранее зарегистрированном в установленном порядке, а также сообщений, которые изначально не содержат данных, указывающих на наличие признаков состава административного правонарушения.
Доводы заявителя о противоречии оспариваемых положений пункта 33 Инструкции статье 28.1 КоАП РФ, поскольку они не устанавливают обязанность должностных лиц возбудить дело об административном правонарушении либо вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, являются несостоятельными.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении называет сообщения и заявления граждан, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 28.1). В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).
Инструкция обязывает уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел при разрешении сообщений о происшествиях принимать решение в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2.3). Следовательно, отсутствие в пункте 33 Инструкции указания о вынесении должностным лицом органа внутренних дел мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по результатам рассмотрения сообщения о происшествии не может рассматриваться как противоречие законодательству об административных правонарушениях.
Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права граждан, заявление Панькова О.Г. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Панькова Олега Григорьевича о признании недействующим пункта 33 Инструкц
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
