Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 552-О-О "По запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2009 г. N 552-О-О

ПО ЗАПРОСУ ШАРЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПОДПУНКТА 9 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.Д. Князева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Шарьинского городского суда Костромской области,

установил:

1. Шарьинский городской суд Костромской области, в чьем производстве находится гражданское дело по иску гражданина В.П. Глушкова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности подлежащего применению при разрешении данного дела законоположения, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ).
Как следует из представленных материалов, поводом для обращения В.П. Глушкова в суд послужило решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. В решении указывалось, что специальный стаж работы В.П. Глушкова в должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий составляет 22 года 3 месяца и 22 дня, что недостаточно для назначения трудовой пенсии на льготных основаниях, период же его работы с 22 апреля 2005 года по 31 декабря 2007 года в должности водителя пожарного автомобиля 4-го отряда Государственной противопожарной службы по охране города Шарьи Костромской области в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может быть включен в специальный стаж, так как этот отряд не входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а является структурным подразделением противопожарной службы Костромской области.
По мнению заявителя, оспариваемое им законоположение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, так как не включает работников государственных противопожарных служб субъектов Российской Федерации, в отличие от работников федеральной противопожарной службы, в число лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, устанавливая тем самым для граждан, занимающихся одной и той же профессиональной деятельностью, разный объем пенсионных прав в зависимости от того, входит против

> 1 2 3 ... 4