Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 368-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Багрянцева Андрея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

ть как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11-П и от 15 июня 1998 года N 18-П).
Прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (статья 129 Конституции Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). Характер выполняемых органами прокуратуры задач обусловливает предъявление особых требований к гражданам, проходящим службу в указанных органах.
В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" на должности прокуроров и следователей могут быть назначены лишь лица, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, не имеющие судимости (статья 40.1). Принимая присягу, лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, посвящает себя служению закону и клянется свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления, непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия, активно защищать интересы личности, общества и государства, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей, строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры; нарушение присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры (статья 40.4).
Совершение лицом, занимающим должность помощника прокурора, должностного преступления в период прохождения службы в органах прокуратуры свидетельствует о нарушении им присяги и не согласуется с правовой природой пенсии за выслугу лет, которая должна быть заслужена безукоризненным выполнением имеющих конституционное значение обязанностей.
Привлечение прокуроров и следователей к уголовной ответственности осуществляется в особом порядке, который предусматривает отстранение от должности на период расследования уголовного дела (пункт 1 статьи 42 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). По смыслу указанной нормы, установленный ею порядок должен применяться во всех случаях возбуждения уголовного дела в отношении прокурора (помощника прокурора) или следователя. При этом, по общему правилу, прокурор (помощник прокурора) или следователь, совершивший преступление в период службы и лишенный по приговору суда классного чина, не приобретает права на пенсию за выслугу лет.
Лица, уволенные из органов прокуратуры до завершения расследования и вынесения приговора, не могут быть поставлены в иное правовое положение по сравнению с теми, кто уволен после вынесения приговора. Иное означало бы нарушение конституционного принципа равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации).
2.3. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12 апреля 2005 года N 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исп

> 1 2 3 4