Определение Верховного Суда РФ от 22.01.2009 N КАС08-681 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 06.11.2008 N ГКПИ08-1608, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений Инструкции Банка России от 28.04.2004 N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц"»

полномоченный банк не работает с монетой иностранных государств. В результате чего ограничено право заявителя на продажу монеты иностранного государства.
Верховным Судом Российской Федерации постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Суворов А.Д. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенного с нарушением норм материального права. Полагает, что суд первой инстанции неправильно применил и истолковал нормы Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта не противоречат действующему законодательству. Инструкция принята в пределах полномочий, предоставленных Банку России, прав и законных интересов заявителя не нарушает.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации издает в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
Инструкция "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц", некоторые пункты которой оспариваются заявителем, издана Центральным банком Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий.
Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2004 года N 5824, опубликован в издании "Вестник Банка России", N 33, 9 июня 2004 года.
Согласно пункту 2 статьи 140 и части 1 статьи 141 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" иностранная валюта, наряду с внешними ценными бумагами, отнесена к валютным ценностям.
В соответствии с частью 1 статьи 11 приведенного Закона купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки.
Кредитными организациями (которые подразделяются на банки, небанковские кредитные организации и иностранные банки) признаются юридические лица, которые для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеют право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным Федеральным законом (ст. 1 ФЗ "О банках и банковской деятельности").
На основании вышеприведенных законоположений суд пришел к правильному выводу о том, что о

> 1 2 3