Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 365-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куркова Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 25 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2009 г. N 365-О-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА КУРКОВА АЛЕКСАНДРА ЛЕОНИДОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 25
И ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А. Гаджиева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина А.Л. Куркова,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Л. Курков, являющийся индивидуальным предпринимателем, оспаривает конституционность пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2005 года N 137-ФЗ), предусматривающего взыскание с индивидуальных предпринимателей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме до пяти тысяч рублей во внесудебном порядке, и пункта 1 статьи 28 того же Федерального закона, согласно которому индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
По мнению заявителя, названные законоположения, как позволяющие лишать индивидуальных предпринимателей имущества в виде страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не на основании судебного решения, противоречат статьям 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений пришел к следующим выводам относительно обязанности индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 164-О, своевременная и полная уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии; требование своевременной и полной уплаты страховых взносов является необходимым условием реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в частности в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования, и отражает не только частные, но и предопределяемые принципом солидарности публичные интересы. В силу этого возложение на индивидуальных предпринимателей обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации.
Правило об уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, введено федеральным законодателем исходя из специфики предпринимательского дохода и позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода. Такое регулирование, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в

> 1 2 3