Решение Верховного Суда РФ от 28.12.2010 N ГКПИ10-1298 «О признании частично недействующим абзаца второго пункта 2 Постановления Правительства от 02.12.2009 N 984»

довательским учреждением и создано с целью развития современных научно-исследовательских разработок в области нанобиотехнологий. В структуре института создан аккредитованный испытательный лабораторный центр (ИЛЦ НИИ БНТ), в котором проводится полный спектр исследований и испытаний для целей государственной регистрации и сертификации дезинфекционных средств. ИЛЦ НИИ БНТ содержится в перечне аккредитованных организаций на сайте в сети Интернет Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Область аккредитации по продукции услуг), включая область лицензирования (словесное описание): средства дезинфекционные (инсектоакарицидные и репеллентные), средства бытовой химии, воздух (рабочей зоны, жилых и общественных зданий, атмосферный). Также ИЛЦ НИИ БНТ является обладателем аттестата аккредитации испытательного лабораторного центра (испытательной лаборатории), удостоверяющего соответствие ИЛЦ НИИ БНТ требованиям Системы аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания, национального стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025, предъявляемым к испытательным лабораториям (центра), и наличие аккредитации на техническую компетентность и независимость. В приложении к аттестату указана область аккредитации НИИ БНТ: исследования продукции (товаров) для целей санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценок, заключений) и подтверждения соответствия; исследование объектов и факторов среды обитания. Срок действия аттестата - с 15 октября 2008 г. по 15 октября 2011 г. Оспариваемые нормативные правовые положения Постановления нарушают его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
В судебном заседании представители НИИ БНТ Ж., Б., Ч., А., И. поддержали заявленные требования и просили об их удовлетворении.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству экономического развития Российской Федерации (поручение от 25 октября 2010 г. N ВВ-П16-7322).
В судебном заседании представители Правительства Российской Федерации К., Е. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили, что Постановление принято Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий, во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N Пр-2197, предусматривающего необходимость разработки нормативного правового акта, определяющего исчерпывающий перечень платных услуг, оказываемых в целях совершения федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий, а также порядок установления и взимания платы за их предоставление. Оспариваемое нормативное правовое положение не противоречит действующему законодательству, права и интересы заявителя не нарушает.
Обсудив доводы заявителя, заслушав возражения представителей заинтересованного лица, специалиста Федеральной антимонопольной службы Р.М., а также специалиста Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Р.Д., проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений; порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок ус

> 1 2 3 4