Решение Верховного Суда РФ от 22.12.2010 N ГКПИ10-1401 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. N ГКПИ10-1401

Верховный Суд Российской Федерации в составе
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре И.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению товарищества собственников жилья "Единство" о признании частично недействующим пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307,

установил:

товарищество собственников жилья "Единство" оспорило в Верховном Суде Российской Федерации пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в части, определяющей используемое в этих Правилах понятие "исполнитель" и позволяющей признавать товарищество собственников жилья исполнителем коммунальных услуг.
В обоснование своего требования заявитель указал на то, что товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) является некоммерческой организацией, создаваемой собственниками помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, не обладает правом предоставления кому-либо коммунальных услуг и Жилищный кодекс Российской Федерации прямо запрещает ему оказывать такие услуги. На основании оспариваемой нормы ТСЖ "Единство" обязано судом заключить договоры теплоснабжения с ООО "Тепловик", а также с членами ТСЖ, собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, не являющимися членами ТСЖ. По мнению заявителя, оспариваемая правовая норма противоречит преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", части 1 статьи 135, части 2 статьи 152, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушает его права на свободное использование своего имущества для иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также на свободу заключения договора, гарантированную статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ТСЖ "Единство" своего представителя в судебное заседание не направило, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы заявителя, выслушав возражения представителей Министерства регионального развития Российской Федерации, действующих в интересах Правительства Российской Федерации по поручению от 10 ноября 2010 г. N ВВ-П9-7630, А. и Н., проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, предоставленного ему частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правила официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации, 2006, N 23.
Правила предусматривают предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения (пункт 4). В соответствии с пунктом 3 Правил исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Допускаемая пунктом

> 1 2 3