Решение Верховного Суда РФ от 15.11.2010 N ГКПИ10-1103 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 3, 7, 10 Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме, утв. Приказом Минэкономразвития от 26.10.2009 N 428»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. N ГКПИ10-1103

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Т.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фабрикант.ру" о признании недействующими пунктов 3, 7, 10 Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2009 г. N 428,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фабрикант.ру" оспорило в Верховный Суд Российской Федерации отдельные нормы Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2009 г. N 428, а именно:
пункт 3, предусматривающий, что объявление о проведении отбора электронных площадок, Техническое задание на функционирование электронных площадок, утвержденное совместно Минэкономразвития России и ФАС России (далее - Техническое задание), а также информация о результатах проведения отбора размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет www.economy.gov.ru;
пункт 7, устанавливающий, что по истечении срока, указанного в пункте 6 этого Порядка, Минэкономразвития России совместно с ФАС России в соответствии с Техническим заданием определяет пять электронных площадок, с операторами которых будут заключены соглашения о функционировании электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме;
пункт 10, согласно которому в случае если в течение общего срока функционирования электронных площадок, указанного в пункте 2 данного Порядка, прекращено функционирование более чем одной электронной площадки, Минэкономразвития России совместно с ФАС России в трехмесячный срок объявляет повторный отбор на недостающее количество электронных площадок. При этом допускается изменение установленных Техническим заданием условий отбора, осуществленного ранее. При прекращении функционирования в течение указанного периода времени только одной электронной площадки повторный отбор не осуществляется.
Заявитель просит признать приведенные правовые нормы недействующими со дня их принятия в части, позволяющей Минэкономразвития России определять правила проведения отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме не в нормативном правовом акте, а в Техническом задании, утверждаемом совместно с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации (ФАС России), которая не наделена компетенцией по принятию нормативных правовых актов. Оспариваемые положения, по его мнению, противоречат части 31 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в силу которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, каковым является Минэкономразвития России, вправе устанавливать порядок отбора электронных площадок исключительно путем принятия нормативных правовых актов. Ссылается на нарушение своих прав оператора электронной площадки, принявшего участие в проведенном Минэкономразвития России отборе электронных площадок в порядке, определенном Техническим заданием, которое издано не уполномоченным органом, не проходило правовую и антикоррупционную экспертизу, не зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации и не опубликовано официально.
Министерство экономического развития Российс

> 1 2 3