Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Решение Верховного Суда РФ от 20.10.2010 N ГКПИ10-1117 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 168 примечаний к разделу II Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2006 N 439-23»





ной полосы радиочастот (п. 22 ст. 2 Федерального закона "О связи").
Положение абзаца второго пункта 168 примечаний к разделу II Таблицы, позволяющее использовать полосы радиочастот 824 - 834 МГц и 869 - 879 МГц для сотовых систем подвижной и стационарной радиосвязи не позднее 2010 г., направлено на изменение предназначения этих полос, что не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нормам международного права.
Дата прекращения использования полос радиочастот в соответствии с их прежним предназначением определена с учетом того обстоятельства, что выделение указанных полос радиочастот конкретным пользователям не осуществляется с 2000 г., по состоянию на 31 декабря 2010 г. истекают сроки действия всех ранее выданных разрешений. Истечение срока, указанного при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, прекращает действие разрешения на использование радиочастотного спектра (пункт 11 статьи 24 Федерального закона "О связи").
Оспариваемое нормативное положение не повлекло за собой прекращения прав пользователей, в том числе права заявителя на использование определенных стандартов оборудования в ранее разрешенных к применению полосах радиочастот до истечения срока, на который Государственной комиссией по радиочастотам им были выделены соответствующие полосы радиочастот.
Нельзя признать обоснованной ссылку заявителя в подтверждение своих доводов на пункт 6 статьи 24 Федерального закона "О связи". Этим пунктом определены условия, при которых может быть изменено присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала, то есть разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала (пункт 17 статьи 2 названного Федерального закона). Раздел II Таблицы, включая оспариваемую норму, не регулирует вопросы присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала, не прекращает действия ранее выданных разрешений на использование конкретной частоты или радиочастотного канала, а определяет лишь предназначение полос радиочастот и распределяет их между радиослужбами Российской Федерации.
Лишены правовых оснований и утверждения заявителя о несоответствии оспариваемого положения законодательству об антимонопольной деятельности, нормам международного права, а также об ограничении его прав на свободу предпринимательской деятельности, на использование по своему усмотрению принадлежащего ему оборудования сотовой связи.
Распределение полос радиочастот произведено в рамках Федерального закона "О связи", абзац шестой пункта 4 статьи 22 и пункта 2 статьи 23 которого, не допускающие бессрочное выделение полос радиочастот, присвоение радиочастот или радиочастотных каналов и устанавливающие требование о периодическом пересмотре Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. N 2-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.
Нормативного правового акта, имеющего по сравнению с Таблицей большую юридическую силу, в том числе норм международного права, которые бы запрещали изменять предназначение полос радиочастот в целях ускорения внедрения перспективных технологий и стандартов, не имеется. Напротив, Конвенция Международного союза электросвязи (Регламент радиосвязи, принят в Женеве, 6 декабря 1979 г.) закрепляет обязательства государств - членов Союза, в состав которых входит и Россия, стараться внедрять в кратчайшие сроки новейшие технические достижения.
Определенный пунктом 168 примечаний к разделу II Таблицы срок, до истечения которого допускается действие сетей в технически устаревших стандартах, является разумным, в равной мере распространяется на всех операторов связи, позволяет им своевременно принять меры к приведению оборудования сотовой связи в соответствие с с



> 1 2 3 4

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.177 СЃ