Определение Верховного Суда РФ от 07.10.2010 N КАС10-517 «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 11.08.2010 N ГКПИ10-629, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 34 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету, утв. Приказом ФМС РФ от 03.02.2010 N 26»

ента аналогичное требование о предоставлении гражданином Российской Федерации военного билета с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву или соответствующей справки из военного комиссариата по месту жительства при подаче заявления о выдаче паспорта содержалось в пункте 2.5 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 г. N 310. Данная норма Инструкции была предметом судебного рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации и признана не противоречащей федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Таким образом, вывод суда о том, что положения пункта 34 Административного регламента в оспариваемой части не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав заявителя, обоснован.
В соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Довод заявителя о том, что проверку обстоятельств, ограничивающих право выезда гражданина за пределы Российской Федерации, ФМС РФ должна проверить самостоятельно, а не перекладывать эту обязанность на граждан, является ошибочным, поскольку действующее законодательство на ФМС России такую обязанность не возлагает.
Положения Административного регламента в оспариваемой части никаких ограничений на граждан по выезду из Российской Федерации не накладывают, а лишь предусматривают необходимость представления гражданином соответствующих документов при выезде из Российской Федерации, и данная обязанность по своему характеру не может быть отнесена к обязанности, ограничивающей и нарушающей права и свободы граждан.
Выводы суда основаны на нормах материального права, проанализированных в решении суда.
Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ч. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.И.ФЕДИН

Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
И.В.КРУПНОВ

> 1 2 3