Решение Верховного Суда РФ от 08.09.2010 N ГКПИ10-776 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2010 г. N ГКПИ10-776

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В.Т. о признании частично недействующим пункта 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205,

установил:

пунктом 83, расположенным в главе XIV "Порядок предоставления осужденным свиданий" Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 (в ред. от 3 марта 2008 г.) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, установлено, что для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По заявлению осужденного свидания предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество не ограничивается, проводятся они продолжительностью до 4 часов и лишь в часы от подъема до отбоя.
В.Т., являющаяся защитником осужденного, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующей указанной правовой нормы в части предоставления свидания осужденному с адвокатом вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Мотивирует свои требования тем, что данная норма позволяет осуществлять визуальное наблюдение и снимать информацию по движению губ и тем самым лишает осужденных гарантированного статьей 48 Конституции Российской Федерации, международными договорами и пунктом 9 части 4 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации права иметь свидания с защитником конфиденциально, нарушает принцип равенства сторон.
В.Т. в судебное заседание, о котором извещена надлежащим образом, не явилась, причин неявки суду не сообщила.
Представители Министерства юстиции Российской Федерации М.П., М.В. и Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ч. возражали против удовлетворения заявленных требований, считают, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают права осужденных.
Обсудив доводы заявителя и возражения представителей заинтересованных лиц, проверив оспариваемое нормативное положение на предмет соответствия федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).
Министерство юстиции Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, Приказом от 3 ноября 2005 г. N 205 утвердило по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г., регистрационный номер 7161, опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" за 2005 г. N 47).
Пункт 83 Правил фактически воспроизводит содер

> 1 2