Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2010 N КАС10-389 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 20.04.2010 N ГКПИ10-21, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим подпункта "а" пункта 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 43»

та 2 Положения по своему содержанию носит неопределенный характер, т.к. в нем не указано, кто относится к сотрудникам, суд правильно исходил из положений статьи 17 Закона "О милиции" и статьи 1 Положения о службе в органах внутренних дел, в котором определено понятие сотрудников, устанавливающих, что сотрудниками органов внутренних дел в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД России, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В силу статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудниками таможенных органов Российской Федерации являются граждане, занимающие должности в указанных органах, которым в установленном порядке присвоены специальные звания или классные чины.
При таких данных суд пришел к правильному выводу о том, что сотрудниками являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД России, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
На основании вышеизложенных положений вывод суда о том, что подпункт "а" пункта 2 Положения предусматривает включение в выслугу лет для назначения надбавки сотрудникам времени службы в качестве сотрудников, которым присвоены специальные звания, является обоснованным.
Ссылка в кассационной жалобе на пункт 15 Приложения N 1 к Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 августа 1997 г. N 517, в котором отсутствует упоминание о наличии специального звания, несостоятельна, так как этот нормативный правовой акт не регулирует вопросы исчисления выслуги лет для назначения надбавки.
Нельзя согласиться с утверждением в кассационной жалобе о том, что оспариваемым положением нормативного правового акта нарушены права и законные интересы К.В., так как подпункт "а" пункта 2 Положения соответствует требованиям Федерального закона. Оспариваемый нормативный правовой акт проверялся судом в порядке абстрактного нормоконтроля на предмет соответствия федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Судом принято решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения при правильном их толковании, выводы суда о законности оспариваемого нормативного правового акта мотивированы, оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда в кассационном порядке не установлено.
Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА

Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
Т.Е.КОРЧАШКИНА

> 1 2 3