не соответствуют статьям 1, 21, 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены решения Верховного Суда Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые нормативные правовые акты изданы Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему федеральным законом полномочий и не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Согласно статье 6 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" к компетенции Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды отнесено установление Порядка определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Данный Закон РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с пунктом 3 статьи 16 которого к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Поэтому правомерен вывод суда о том, что Правительство Российской Федерации, утверждая оспариваемые заявителем (в части) нормативные правовые акты, устанавливающие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовало в пределах предоставленных ему федеральным законом полномочий.
В силу статьи 14 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся, в том числе, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду, установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно пункту 1 статьи 16 названного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.
В соответствии с пунктом 2 этой статьи к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Исходя из приведенных законоположений суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем в части нормативные правовые акты, предусматривающие внесение платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, сбросов, лимитов на размещение отходов не противоречат нормам Федерального закона "Об охране окружающей среды", так как понятие негативного воздействия на окружающую среду связано непосредственно с изменением самого качества (состояния) окружающей среды, в пределах установленных нормативов качества, а не с превышением нормативов качества окружающей среды, как ошибочно полагает заявитель.
Платежи представляют собой форму возмещения экономического ущерба от осуществления под контролем государства деятельности, оказывающей негативное (вр
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
