ального закона Российской Федерации "Об охране озера Байкал").
Постановление не противоречит этим принципам, так как не содержит норм, нарушающих положения законодательства в области охраны озера Байкал.
Не было у суда оснований согласиться с доводами заявителей о противоречии оспариваемого Постановления пункту 2 статьи 51, пункту 2 статьи 59 Федерального закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды", поскольку из содержания Постановления следует, что оно не допускает сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, не разрешает осуществление хозяйственной деятельности, ведущей к деградации и (или) уничтожению Байкальской природной территории.
Доводы кассационных жалоб о том, что Постановление является правовой основой для возобновления Байкальским ЦБК действий, нарушающих требования действующего законодательства об охране окружающей среды и озера Байкал, неосновательны. Постановление не предоставляет право на хозяйственную или иную деятельность без наличия разрешительных документов в области охраны окружающей среды.
Правомерным, основанным на действующем законодательстве, является вывод суда первой инстанции о том, что для утверждения Постановления, принятого во исполнение полномочия, делегированного федеральным законодателем, не требовалось обязательного проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Согласно статье 33 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность требованиям в области охраны окружающей среды, проводится экологическая экспертиза, порядок проведения которой устанавливается федеральным законом.
Экологическая экспертиза - это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную или иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется в рамках проведения государственной экологической экспертизы. При этом проекты нормативных правовых актов Российской Федерации не входят в перечень объектов государственной экологической экспертизы (статьи 1, 14, 11 Федерального закона Российской Федерации "Об экологической экспертизе").
Доводы кассационных жалоб о том, что суд обязан был исследовать и дать оценку представленным заявителями материалам по вопросу осуществления Байкальским ЦБК хозяйственной деятельности, в результате которой превышаются предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ всех категорий опасности, установленных для экологической системы Байкал, не могут служить поводом к отмене решения суда, так как эти материалы не имеют правового значения при проверке оспариваемого Постановления на соответствие федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Утверждение в кассационной жалобе М. о противоречии пункта "а" Постановления части 4 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающей, что нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, не должны противоречить санитарным нормам, не свидетельствует о незаконности судебного решения, поскольку, как правильно указал суд в решении, Постановление не регулирует вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия.
Кассационная коллегия согласна с выводом суда о том, что Постановление не противоречит статье 4 Конвенции об охране всемирного природного наследия, принятой ЮНЕСКО
> 1 ... 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
