Решение Верховного Суда РФ от 04.08.2010 N ГКПИ10-661 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 12, 13 Инструкции по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформлению в связи с продлением срока его действия, продлению срока действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, утв. Приказом МВД РФ от 19.06.2006 N 447»

ного охранника (далее - Правила), согласно пунктам 1, 4, 12, 19 которых образцы удостоверений и порядок их учета, формы анкет для получения удостоверения, продления срока действия удостоверения, замены утраченного, пришедшего в негодность удостоверения, изменения фамилии (имени, отчества), порядок внесения изменений в удостоверение утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, оспариваемая Инструкция утверждена Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с предоставленными полномочиями.
Суд не может согласиться с доводом заявителя о противоречии содержащегося в названии оспариваемой Инструкции понятия переоформления удостоверения частного охранника в связи с продлением срока его действия Закону от 11 марта 1992 г. N 2487-1 и Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587, поскольку данное понятие закреплено непосредственно в указанных нормативных правовых актах.
Согласно части шестой статьи 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1 за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, а также за переоформление и внесение изменений в удостоверение частного охранника уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 11 Правил для продления срока действия удостоверения не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия гражданин либо руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляют в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации заявление о продлении срока действия удостоверения и документ об уплате государственной пошлины за переоформление удостоверения в связи с продлением срока его действия.
Помимо этого само по себе название Инструкции какие-либо права и свободы заявителя не нарушает, поскольку не содержит правовых норм (правил поведения).
В соответствии с частью четвертой статьи 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1 удостоверение частного охранника аннулируется в случае: неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (пункт 1); окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение (пункт 3); возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника (пункт 2).
Обстоятельства, указанные в пункте 2 названной части Закона закреплены в части второй статьи 11.1 данного Закона, согласно которой не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: не являющиеся гражданами Российской Федерации (пункт 1); признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными (пункт 3); имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника (пункт 4); которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке) (пункт 6); не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника (пункт 7).
Пунктом 12 Инструкции установлено, что основанием для принятия решения об аннулировании удостоверения частного охранника является получение подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела соответствующей информации (пункты "а", "б", "в", "г", "д", "е").
Нельзя согласиться с доводом заявителя о противоречии этой нормы, в части получения информации, статье 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1, пунктам 2 и 5 Приложения N 7 к Постановлению Правите

> 1 2 3 4 5 ... 6