Решение Верховного Суда РФ от 07.06.2010 N ГКПИ10-476 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующей Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утв. Приказом МВД РФ N 368, ФСБ РФ N 185, ФСО РФ N 164, ФТС РФ N 481, СВР РФ N 32, ФСИН РФ N 184, ФСКН РФ N 97, Минобороны РФ N 147 от 17.04.2007»

вленных требований.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" устанавливает, что представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами (часть третья статьи 11).
Во исполнение требований Федерального закона Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 368, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 185, Федеральной службы охраны Российской Федерации N 164, Федеральной таможенной службы N 481, Службы внешней разведки Российской Федерации N 32, Федеральной службы исполнения наказаний N 184, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков N 97, Министерства обороны Российской Федерации N 147 от 17 апреля 2007 г. утверждена Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд.
Данный нормативный правовой акт согласован с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 мая 2007 г., регистрационный номер 9407 и опубликован в "Российской газете" N 101, 16 мая 2007 г.
Утверждение К.А.В. о том, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в нарушение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, поскольку в нем отсутствует указание о признании утратившей силу Временной инструкции о порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд, является ошибочным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Согласно абзацу четвертому пункта 7 названных Правил положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
До вступления в силу оспариваемой Инструкции уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд руководствовались Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденной Приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56, которая утратила силу.
Временная инструкция о порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд была утверждена Приказом ФСКН России от 12 мая 2006 г. N 147. Указанный нормативный правовой акт не являлся совместным (межведомственным) и поскольку Приказом МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 утверждена новая Инструкция, Временная инструкция в соответствии с Приказом ФСКН России от 3 мая 2007 г. N 126 признана утратившей силу.
Пункт 10 Инструкции предоставляет право руководителям органа, осуществляющего ОРД (начальнику или его заместителю) утверждать постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд.
Федеральный закон определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, о

> 1 2 3