Решение Верховного Суда РФ от 26.05.2010 N ВКГПИ10-27 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично незаконным распоряжения Правительства РФ от 27.10.2008 N 1563-р»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. N ВКГПИ10-27

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева А.И., при секретаре Д., с участием представителя Правительства Российской Федерации - начальника группы 1 направления 2 управления Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации О.А., представителя Минюста России - заместителя начальника отдела по общим положениям гражданского законодательства Департамента гражданского и социального законодательства С. и старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.А., М.В., З.Г., З.О., З.А., М.В., М.П., М.Г., М.О., М.Е., Ч.О., Ч.И., Ч.Е., К.Т., К.И., К.С., О.И., Ж.И., Ж.В.А., Ж.В.В., Ж.М., Ш., И.В., И.С., И.Р., И.Э., И.С., А., Х.Ф., Х.А., Х.Я., Б.Е., Б.С., Г.А., Г.Д., П., З.О., Б.В., Б.Л. о признании противоречащим действующему законодательству распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 1563-р в части отнесения городка N 1-в к закрытым военным городкам,

установила:

Заявители обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просят признать незаконным вышеуказанное распоряжение Правительства Российской Федерации в части отнесения к закрытым военным городкам городка N 1-в.
В обоснование заявления заявители указали, что включение в перечень военных городков городка N 1-в нарушает их права, установленные Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ и Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В возражении на заявление представитель Правительства Российской Федерации О.А., полагая, что указанное в заявлении 39 граждан распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 1563-р, как в целом, так и в оспариваемой части, не противоречит действующему законодательству, просил суд в удовлетворении требований заявителей отказать.
В судебном заседании представитель Правительства Российской Федерации О.А. требования заявителей не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что оспариваемый нормативный правовой акт издан Правительством Российской Федерации в пределах его полномочий и не противоречит действующему законодательству.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации С. в судебном заседании заявила, что после получения копии заявления, подписанного столь большим количеством граждан, в Минюсте России после тщательной проверки все же пришли к выводу о полном соответствии изданного Правительством РФ распоряжения от 27 октября 2008 г. N 1563-р законам и нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и просила в удовлетворении требований заявителей отказать.
Выслушав объяснения представителей Правительства и Министерства юстиции Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 114 и части 1 статьи 115 Конституции Российской Федерации, статьями 22 и 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации осуществляет, в том числе, возложенные на него федеральными законами полномочия, на основании и во исполнение которых издает акты в форме постановлений и распоряжений, которые подписываются председателем Правительства Российской Федерации и обязательны для исполнения в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая

> 1 2