<Письмо» Роспотребнадзора от 12.05.2010 N 01/7191-10-32 "О некоторых вопросах, касающихся компетенции Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО
от 12 мая 2010 г. N 01/7191-10-32

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
КАСАЮЩИХСЯ КОМПЕТЕНЦИИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В последнее время все более широкое распространение получает практика проведения различных несанкционированных в установленном законом порядке псевдоспортивных "игр" и "соревнований", основанных на азарте их участников, целью которых является выявление победителя с вручением ему соответствующего приза (выигрыша).
Участие в таких "играх" зачастую сознательно предполагает сопряжение с ничем не оправданным риском причинения вреда жизни и здоровью, причем не только самим непосредственным участникам, но и третьим лицам, так как экстремальные условия достижения "победы", разрабатываемые организаторами, намеренно игнорируют всякие требования безопасности.
В этой связи, поскольку фактор платного участия в такого рода "играх" нередко приводит к неправильным выводам о якобы оказываемых гражданам возмездных услугах и, как следствие, о потребительской природе соответствующих правоотношений, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает необходимым довести нижеследующую свою позицию по данному вопросу.
Применительно к реализуемым Роспотребнадзором и его территориальными органами функциям по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей необходимо иметь в виду, что предметом отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, так или иначе являются вполне определенные объекты гражданских прав (ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), а именно - товары, работы, услуги, приобретаемые в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров купли-продажи, выполнения работ, оказания услуг.
При этом законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим для личных (бытовых, семейных) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, товары (работы, услуги), с одной стороны, и организацией - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации конечным потребителям (изготовителями), реализующими товары потребителям по договору розничной купли-продажи (продавцами), выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору (исполнителями), - с другой стороны.
Подробно характеристика основного спектра отношений, относящихся и не относящихся к предмету ведения законодательства о защите прав потребителей, включая соответствующие примеры и разъяснение понятий "товар", "работа", "услуга", была изложена в методическом письме Роспотребнадзора от 11.03.2005 N 0100/1745-05-32 "О направлении информационного материала по защите прав потребителей".
Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" "в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами".
При этом в соответствии со ст. 4 этого же Федерального закона Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребите

> 1 2 3