Решение Верховного Суда РФ от 31.03.2010 N ГКПИ10-164 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 3, 12, 13, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных поселенцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Кротова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.А. о признании недействующими пунктов 3, 12, 13, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных поселенцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42,

установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила) и Типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев (далее - Типовой договор найма жилого помещения).
А.А. в заявлении, поданном в Верховный Суд РФ, ссылаясь на нарушение своих прав и прав ее несовершеннолетних детей, просит признать недействующими со дня их принятия следующие нормы Правил:
пункт 3, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество;
пункт 12, устанавливающий, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных данными Правилами;
пункт 13, определяющий документы, которые заявитель представляет в орган управления для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
абзац четвертый пункта 14, предусматривающий, что отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.
Заявитель считает, что указанные нормы не соответствуют требованиям частей 1, 3 статьи 1, статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку допускают отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, занятых не по договорам социального найма (пункт 3), не отвечают принципу определенности, не раскрывая содержание понятий: "орган управления", "заявитель", "орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом" (пункты 12, 13, 14), не предусматривают отказ в отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в связи с необоснованностью отнесения к такому фонду (пункт 14).
А.А. также просит признать недействующим Типовой договор найма жилого помещения в целом, фактически оспаривая его в части, предусматривающей вселение в жилое помещение только тех членов семьи нанимателя, которые являются вынужденными переселенцами, что, по ее мнению, противоречит частям 5, 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Министерство регионального развития Российской Федерации, представляющее интересы Правительства Российской Федерации (поручение от 2 марта 2010 г.) указало в своих возражениях на то, что осуществленное правовое регулирование основано на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывает особенности жилых помещений специализированного жилищного фонда и

> 1 2 3 ... 4