суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
С 1 января 2000 г. Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" введены положения, согласно которым к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях (п. 5 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" действующей редакции).
Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 10). Аналогичное положение закреплено и в ст. 316 Трудового кодекса.
Учитывая, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за счет средств федерального бюджета, то и коэффициенты, применяемые к этому довольствию, должны быть установлены на федеральном уровне.
В настоящее время по данному вопросу действует ряд нормативных правовых актов, принятых как Правительством Российской Федерации, так и Советом Министров СССР, в том числе Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС.
Необходимо отметить, что отличительной чертой нормативных правовых актов, принятых в СССР, является установление различного по своему размеру районного коэффициента для одной местности в зависимости от специальностей, профессий и отраслей экономики. В то же время постановления Правительства Российской Федерации такой дифференциации не содержат, а единственным критерием, определяющим размер районного коэффициента, является географическое местоположение соответствующего района.
Так, Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 г. N 453/9 и 470/9, соответственно, для работников строительных и ремонтно-строительных организаций, а также для работников предприятий, организаций и флота рыбной промышленности в Приморском крае установлен районный коэффициент в размере 1,3. Вместе с тем к заработной плате работников железнодорожного транспорта на территории всего Приморского края, а также работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания на территориях Ольгинского, Тернейского, Кавалеровского и Тетюхинского районов применяется районный коэффициент 1,2 (Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 ноября 1960 г. N 1251/28, Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18, соответственно). Кроме того, для районов, где данный коэффициент не был установлен, Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-28 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки и культуры установлен коэффициент 1,2.
Таким образом, в одном и том же льготном районе к заработной плате граждан, работающих и проживающих на его территории, нормативными правовыми актами СССР установлены различные коэффициенты (1,3 и 1,2).
Вместе с тем, реализуя право, предоставленное Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по
> 1 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
