«Письмо» ФТС РФ от 29.03.2010 N 01-11/14941 "О принятии новых решений по таможенной стоимости товаров после отмены по результатам ведомственного контроля решений нижестоящих таможенных органов"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 29 марта 2010 г. N 01-11/14941

О ПРИНЯТИИ НОВЫХ РЕШЕНИЙ
ПО ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕШЕНИЙ НИЖЕСТОЯЩИХ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

В целях формирования единообразной правоприменительной практики принятия новых решений по таможенной стоимости товаров после отмены по результатам ведомственного контроля решений нижестоящих таможенных органов об уточнении, корректировке и (или) принятии таможенной стоимости товаров разъясняем следующее.
Согласно статье 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) после выпуска товаров таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 ТК России.
В соответствии с пунктом 5.3.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (далее - Положение о ФТС России), подпунктом 7 пункта 6 Общего положения о региональном таможенном управлении (далее - Общее положение об РТУ) и подпунктом 10 пункта 6 Общего положения о таможне (далее - Общее положение о таможне), утвержденных Приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7, таможенный контроль после выпуска товаров и (или) транспортных средств осуществляется ФТС России, региональными таможенными управлениями (далее - РТУ) и таможнями.
В случае выявления по результатам таможенного контроля после выпуска товаров факта принятия таможенным органом не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения по таможенной стоимости, такое решение может быть отменено вышестоящим таможенным органом на основании статьи 412 ТК России.
В соответствии с Общим положением о таможне, а также Общим положением о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 (далее - Общее положение о таможенном посте), полномочиями по определению и принятию решений по таможенной стоимости наделены таможня и таможенный пост.
Анализ практики принятия решений по таможенной стоимости товаров показывает, что после отмены по результатам ведомственного контроля решений нижестоящих таможенных органов об уточнении, корректировке и (или) принятии таможенной стоимости, такие решения принимаются с нарушениями требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Так, отменяя решения подчиненных таможенных постов за несколько дней до истечения одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем и поручая таможенным постам принять новые решения, таможни зачастую создают условия для принятия таможенными постами решений с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 362 ТК России.
Принятие таможенными постами решения по таможенной стоимости за пределами одного года с момента выпуска товара влечет их последующую отмену ФТС России, РТУ либо в судебном порядке.
Также в практике таможенных органов нередки случаи, когда после отмены таможнями решений таможенных постов об уточнении, корректировке и (или) принятии таможенной стоимости товаров таможенными постами принимаются новые решения по таможенной стоимости, аналогичные отмененным, либо не принимаются совсем, что влечет незавершенность процедуры определения таможенной стоимости.
Такие случаи являются следствием ненадлежащего исполнения таможнями пункта 44 Порядка взаимодействия подразделений таможенных органов при организации, проведении ведомственного контроля и принятии по его результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного распоряжением ФТС России от 4 февраля 2008 г. N 24-р (далее - Порядок).
В целях исключения возможности принятия таможенными органами повторных незаконных решений по таможенной стоимости предлагаем руководствоваться

> 1 2