Определение Конституционного Суда РФ от 23.03.2010 N 444-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "ДанБалттранс-Калининград" и общества с ограниченной ответственностью "Поликарго" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 23 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

нии их к административной ответственности.
Заявители указывают, что в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" моторные транспортные средства для перевозки грузов, ввезенные на территорию Калининградской области и помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, рассматриваются как транспортные средства для таможенных целей только при осуществлении международных перевозок между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также перевозок товаров и пассажиров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории Российской Федерации (глава 3). Таким образом, оспариваемые законоположения, по мнению заявителей, устанавливая новое ограничение пользования транспортными средствами, ранее помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны, тем самым придают обратную силу нормам, ухудшающим положение юридических лиц - владельцев данных транспортных средств, осуществлявших свою деятельность на основании Федерального закона от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", что противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 8 (часть 1), 15 (части 2 и 4), 17, 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 54 (часть 1), 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (утратил силу с 1 апреля 2006 года), определяя правовые и экономические основы создания и функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, установил особенности действующего в Особой экономической зоне таможенного режима свободной таможенной зоны, предусмотрев, в частности, что товары, ввозимые из других стран в Особую экономическую зону и затем ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, а также на территорию Таможенного союза (исключая товары, переработанные в Особой экономической зоне и считающиеся произведенными в Особой экономической зоне), облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном оформлении товаров (подпункт 4 части первой статьи 7). При этом в соответствии со статьей 9 данного Федерального закона особенности таможенного оформления товаров, включая транспортные средства, и таможенного контроля за перемещением товаров, включая транспортные средства, из Особой экономической зоны и в Особую экономическую зону устанавливаются в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.
Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", признавая утратившим силу Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", установил, что моторные транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, морские и воздушные суда, железнодорожный подвижной состав, имеющие для таможенных целей статус иностранных товаров, ввезенные на территорию Калининградской области и помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, рассматриваются как транспортные средства для таможенных целей при осуществлении международных перевозок между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также перевозок товаров и пассажиров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории Российской Федерации (часть 1 статьи 15). Причем в силу части 1 статьи 23 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некотор

> 1 2 3