Решение Верховного Суда РФ от 02.03.2010 N ГКПИ10-51 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 55 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221»

чтовой связи (статья 2); предусматривает, что претензии оператору почтовой связи предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке (статья 37).
Данный Федеральный закон не делегирует регулирование вопроса о порядке рассмотрения и регистрации претензий Правительству Российской Федерации либо иному органу государственной власти, органу местного самоуправления. Следовательно, Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия по установлению порядка оказания услуг почтовой связи, вправе было в пункте 55 утвержденных им Правил возложить на оператора почтовой связи установление порядка регистрации и рассмотрения претензий.
Доводы заявителя о том, что установление порядка регистрации претензий оператором почтовой связи приводит к злоупотреблению правом и нарушению прав потребителей, лишены оснований.
Оператор почтовой связи, определяя порядок регистрации претензий, не может действовать произвольно. Он обязан исходить из требований статьи 37 Федерального закона "О почтовой связи" и главы VI оспариваемых Правил, регулирующих порядок предъявления и рассмотрения претензий. Закрепленные в них нормы устанавливают письменную форму претензии, обязанность ее регистрации и рассмотрения оператором почтовой связи, форму ответа заявителю на претензию, регулируют сроки рассмотрения претензии и другие вопросы. По сути, оператор почтовой связи определяет лишь внутреннюю процедуру рассмотрения и регистрации претензии: фиксирование даты и времени ее получения, способ регистрации, порядок направления ответа, ответственных должностных лиц и т.п.
В том случае, если установленный оператором почтовой связи порядок рассмотрения и регистрации претензий не соответствует федеральному закону либо иным нормативным правовым актам, нарушает права потребителей, заинтересованные лица не лишены возможности оспорить такой порядок в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемое нормативное положение не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления В. о признании частично недействующим пункта 55 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ

> 1 2