Определение Верховного Суда РФ от 16.02.2010 N КАС09-700 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14 декабря 2009 года и без удовлетворения кассационной жалобы о признании недействующим первого предложения пункта 72 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 27.03.1998 N 814»

танием.
При проведении собеседования определяется соответствие темы исследования, предложенной соискателем, направлениям научных исследований, которые ведутся на кафедре, оценивается возможность научного руководства по конкретной тематике.
Довод заявителя в кассационной жалобе об ошибочности вывода суда о том, что собеседование соискателя не является вступительным экзаменом надуман, не подтверждается ни содержанием конкретных правовых норм законов в сфере образования, ни содержанием самого оспоренного (в части) Положения.
Доводы заявителя о противоречии оспариваемых положений нормативного правого акта п. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и нарушении прав на образование судом первой инстанции проверялись и правильно были признаны несостоятельными, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Данный Закон не устанавливает, что подготовка научно-педагогических и научных кадров путем прикрепления соискателей к таким образовательным учреждениям должна осуществляться на конкурсной основе.
Проверка же соответствия федерального закона Конституции Российской Федерации в силу ч. 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации устанавливает право каждого на образование (ст. 43).
Такая форма подготовки научно-педагогических работников, как соискательство, не предполагающая обучение в аспирантуре, не ограничивает права заявителя в сфере образования и на получение кандидатской степени, поскольку представляет собой дополнительную возможность (помимо обучения на конкурсной основе в аспирантуре) получить соответствующую степень по форме соискательства.
В соответствии со ст. ст. 251, 253 ГПК РФ судом рассматриваются заявления о признании нормативных правовых актов противоречащими полностью или в части федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд правильно исходил из того, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным органом государственной власти, не противоречат федеральному законодательству, следовательно, прав и свобод заявителя не нарушают.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.И.ФЕДИН

Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
И.В.КРУПНОВ

> 1 2 3