Решение Верховного Суда РФ от 03.02.2010 N ГКПИ09-1662 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца шестого пункта 1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР"»

Российской Федерации, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.
Об этом же свидетельствуют представленные К. документы о назначении ей пенсии исходя из времени получения вида на жительство и объяснения представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о том, что граждане, переселившиеся в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, приобретают право на пенсию по российскому законодательству после получения ими вида на жительство.
Учитывая, что письмо от 31 января 1994 г. N 1-369-18 применяется в части, не противоречащей действующему законодательству, не содержит норм, исключающих подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии в судебном порядке при наличии законных к тому оснований, требование о признании этого письма в оспариваемой части недействующим удовлетворению не подлежит.
Положение абзаца шестого пункта 1 письма, допускающее назначение пенсии за 6 месяцев до месяца возникновения у иностранного гражданина права на постоянное проживание в Российской Федерации, являющегося обязательным условием пенсионного обеспечения по российскому законодательству, не ухудшает прав переселившихся граждан по сравнению с тем, как эти права определены международным Соглашением и пенсионным законодательством Российской Федерации.
Доводы о несоответствии оспариваемого положения указанным в заявлении нормам Конституции Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации являются необоснованными, поскольку абзац шестой пункта 1 письма от 31 января 1994 г. N 1-369-18 лишь разъясняет порядок пенсионного обеспечения, установленный международным Соглашением и законами Российской Федерации, не изменяя правового положения иностранных граждан, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное жительство.
Ссылки заявителя на нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие назначение трудовой пенсии ранее дня обращения за трудовой пенсией (пункт 4 статьи 19), а также возобновление выплаты трудовой пенсии, выплата которой ранее была приостановлена (пункт 3 статьи 21, пункт 2 статьи 23), лишены правовых оснований. Данные нормы регулируют порядок и условия возобновления выплаты трудовой пенсии, назначенной по законодательству Российской Федерации и ранее приостановленной по основаниям, предусмотренным этим законодательством. На отношения, связанные с пенсионным обеспечением иностранных граждан, переселившихся на постоянное жительство в Российскую Федерацию, эти нормы не распространяются, порядок и условия назначения им пенсий не определяют.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления К. о признании недействующим абзаца шестого пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

> 1 2 3