Решение Верховного Суда РФ от 02.02.2010 N ГКПИ09-1637 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 9 раздела XVII перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2010 г. N ГКПИ09-1637

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре С.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Теле-Маг" об оспаривании пункта 9 раздела XVII перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87,

установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87 утверждены перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи (далее - Перечни).
В разделе XVII Перечней закреплены лицензионные условия осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания, в пункте 9 предусмотрено наличие у лицензиата лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.
ООО "Теле-Маг" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 9 раздела XVII Перечней недействующим, указав на то, что он противоречит Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности", поскольку телерадиовещание в сетях кабельного телевидения лицензированию не подлежит. Оспариваемое положение неправомерно возлагает на заявителя не предусмотренную законом обязанность получать лицензию на кабельное вещание или заключать договоры с лицензиатами-вещателями, нарушая тем самым его право на занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом.
В судебном заседании представители ООО "Теле-Маг" Ч. и А. поддержали заявление и просили о его удовлетворении, пояснив, что общество имеет лицензию на оказание услуг связи для целей кабельного вещания и занимается деятельностью по доставке населению телевизионных программ, занятию которой препятствует оспариваемая норма.
Представители Правительства Российской Федерации Гугнина С.В. и К. требование заявителя не признали, ссылаясь на то, что Перечни утверждены Правительством Российской Федерации в рамках его полномочий, оспариваемая норма не противоречит действующему законодательству и прав заявителя не нарушает.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., просившей отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд находит заявление ООО "Теле-Маг" не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Виды деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься лишь на основании специального разрешения (лицензии), определены пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании), а также иными федеральными законами, регулирующими некоторые виды деятельности, на которые действие данного Федерального закона не распространяется.
В силу абзаца пятого пункта 2 статьи 1 Феде

> 1 2 3