Решение Верховного Суда РФ от 27.01.2010 N ГКПИ09-1651 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Приказа МПС РФ от 29.03.1999 N 6Ц»

и железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
В настоящее время такой порядок регулируется Положением о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденным оспариваемым Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации, функции которого по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности после его упразднения Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 переданы Министерству транспорта и связи Российской Федерации (в настоящее время - Министерство транспорта Российской Федерации).
Передача функций по нормативному правовому регулированию другому федеральному органу исполнительной власти не прекращает действия ранее изданных нормативных правовых актов. Не может служить основанием для этого и то обстоятельство, что ряд законодательных и иных нормативных правовых актов, на основании которых издан Приказ, изменены либо утратили силу.
Другого нормативного правового акта, регулирующего порядок проведения обязательных медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте, Министерством транспорта Российской Федерации не принято, поэтому с учетом правил статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения Приказа в соответствие с этим Кодексом и другими изданными после его принятия нормативными правовыми актами он применяется постольку, поскольку не противоречит данному Кодексу и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Ссылки заявителя на Постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2003 г. N 646 и от 19 января 2008 г. N 16 не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку они не определяют порядок проведения медицинских осмотров работников, выполняющих работу, связанную с движением поездов, и маневровую работу, который урегулирован оспариваемым Приказом. Постановление от 27 октября 2003 г. N 646 издано в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации и определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный утвердить порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Постановление от 19 января 2008 г. N 16 устанавливает перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Оспариваемый заявителем Приказ не отменяет и не умаляет закрепленные законодательством о труде права работников железнодорожного транспорта, не противоречит конституционным нормам и требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, а также изданным в его развитие постановлениям Правительства Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь частью 1 статьи 253, статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления Б. о признании недействующим Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 6Ц "Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте" отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ

> 1 2