Решение Верховного Суда РФ от 20.01.2010 N ГКПИ09-1510 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 4, 5 и 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом МЧС РФ N 727, Минздравсоцразвития РФ N 831, Минфина РФ N 165н от 08.12.2006»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 20 января 2010 г. N ГКПИ09-1510

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А. о признании частично недействующими пунктов 4, 5 и 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н,

установил:

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок), который устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующими пунктов 4, 5 Порядка, определяющих, какие документы прилагаются к письменному заявлению при обращении соответствующих категорий граждан в уполномоченный орган для оформления и получения удостоверений, и пункта 6 Порядка (за исключением абзаца второго), содержащего перечень документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Заявитель считает, что названные пункты в части, требующей для военнослужащих, привлекавшихся для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, предоставления документов о работе в зоне отчуждения, противоречат статьям 55 (часть 2) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации, положениям Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в силу которых действие названного Закона распространяется на военнослужащих, привлеченных к выполнению указанных работ, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ. Ссылается на то, что в октябре 1987 г., являясь офицером Балхашского городского военного комиссариата, он доставил военнообязанных, призванных на специальные сборы, для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, в войсковую часть, дислоцирующуюся в зоне усиленного радиоэкологического контроля, однако исполнение им служебных обязанностей в зоне отчуждения не признается, оспариваемые нормы нарушают его право на замену удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Выслушав объяснения заявителя, поддержавшего вышеприведенные доводы, представителей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С., Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Д., Е.Ю., Министерства финансов Российской Федерации К., Министерства юстиции Российской Федерации П., считавших оспариваемые нормативные положения соответствующими требованиям указанного выше Закон

> 1 2 3