Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2011 N КАС11-51 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.12.2010 N ГКПИ10-1218, которым было отказано в удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 12 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Минобороны РФ, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549»

ительствами (абзац второй).
И., являющийся получателем дополнительного обеспечения, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца первого пункта 12 Положения в части, касающейся определения среднего заработка при установлении гражданам дополнительного обеспечения исходя из среднего заработка работников соответствующих профессий.
В подтверждение заявления указал, что Положение в оспариваемой части не соответствует подпункту "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2005 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" (далее - Указ), которым закреплено, что величина дополнительного обеспечения определяется в зависимости от среднемесячного заработка за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного комплекса. Названный Указ Президента Российской Федерации не наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению порядка определения среднего заработка для назначения дополнительного обеспечения, поэтому оспариваемая норма Положения об исчислении среднего заработка работников соответствующих профессий незаконна и нарушает его право на установление более высокой величины дополнительного обеспечения. В заявлении И. указал, что оспариваемое положение нормативного правового акта противоречит статье 150 Трудового кодекса Российской Федерации, так как не учитывает доплаты работнику за выполнение работ более высокого разряда и повышение среднего заработка в связи с изменением оклада в организации, а также нормам Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 24 декабря 2007 г. N 922 (далее - Положение N 922).
Верховным Судом Российской Федерации 9 декабря 2010 г. постановлено решение об отказе в удовлетворении заявления. В кассационной жалобе И. просит об отмене решения суда и о принятии нового решения об удовлетворении его заявления. Утверждает, что суд при разрешении дела нарушил требования процессуального законодательства, неправильно применил нормы материального права.
В судебное заседание Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации И. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Указом Президента Российской Федерации N 1563 в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также преемственности кадров в этом комплексе впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов предусмотрено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию.
Дополнительное обеспечение является мерой социальной поддержки и, как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, определена Президентом Российской Федерации как адресная, установлена исходя из дифференцированной оценки профессиональной деятельности в организациях Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в таких организациях либо в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить положение о порядке установления выплаты и индексации дополнительного обеспечения, имея в виду, что суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при назначении дополнительного обеспечения должен в зависимости от страхового стажа работы

> 1 2 3 4