<ПИСЬМО> МАП РФ от 28.02.2003 N ИЮ/2272 "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 9 ЗАКОНА РСФСР ОТ 22.03.91 N 948-1 "О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ"

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО
от 28 февраля 2003 г. N ИЮ/2272

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
СТАТЬИ 9 ЗАКОНА РСФСР ОТ 22.03.91 N 948-1
"О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ"

С вступлением в силу 12.10.2002 Федерального закона от 09.10.2002 N 122-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" новеллой Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон) стала статья 9 Закона, устанавливающая антимонопольные требования к проведению конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд местного самоуправления (далее - конкурс).
В целях единообразного применения положений статьи 9 Закона антимонопольными органами МАП России сообщает следующее.

I. Общие положения

А. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона при проведении конкурса не допускается:
создание преимущественных условий участия в конкурсе, в том числе доступа к конфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в конкурсе для отдельных участников конкурса;
участие в конкурсе организаторов конкурса, их сотрудников и аффилированных лиц;
осуществление организатором конкурса координации деятельности его участников, в результате которой имеется или может иметь место ограничение конкуренции между участниками конкурса или ущемление интересов его участников;
необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе.
Б. Установленные пунктом 1 статьи 9 Закона ограничения, связанные с проведением конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных нужд и нужд местного самоуправления, дают возможность антимонопольному органу осуществлять в пределах своей компетенции государственную политику в области предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, развития предпринимательства и конкуренции на товарных рынках, обеспечения контроля за соблюдением соответствующего законодательства Российской Федерации при проведении указанных конкурсов.
В отличие от Федерального закона от 23.06.99 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (далее - Федеральный закон), в статье 14 которого установлен порядок проведения открытого конкурса в целях определения финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, в Законе не закреплены требования к порядку проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, нужд местного самоуправления.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ, пунктом 2 статьи 9 Закона антимонопольный орган вправе обратиться в суд для признания конкурса, в ходе которого были нарушены требования пункта 1 статьи 9 Закона, недействительным.
Согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Таким образом, установленные пунктом 2 статьи 9 Закона последствия в случае нарушения требований пункта 1 статьи 9 Закона должны стать эффективным способом воздействия антимонопольного органа на нарушителей установленных Законом требований к его проведению.
В. Общие положения, касающиеся порядка организации и проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение

> 1 2 3 ... 4 5