тройщика муниципальное предприятие оказывает посреднические услуги инвестору строительства с одной стороны, с другой - подрядчику строительства, в числе этих услуг и технический надзор за качеством строительства в интересах инвестора (заказчика).
Взаимоотношения сторон в данном случае являются гражданско - правовыми, независимо от того, кто выступает инвестором.
Суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что осуществление технического надзора за качеством строительства заказчиком - застройщиком носит публично - правовой характер.
Суд кассационной инстанции, признавая муниципальное предприятие субъектом налогообложения, не проверил правильность определения инспекцией налогооблагаемой базы по услугам, связанным с осуществлением технического надзора, срока возникновения обязанности по уплате налогов.
Так, в пункте 2.3 акта проверки указано, что для целей налогообложения истцом не учтена выручка от реализации услуг по техническому надзору, данных об исключении связанных с получением этой выручки затрат акт не содержит.
Также в акте нет сведений о поступлениях на расчетный счет истца денежных средств от дольщиков за выполненные объемы работ по техническому надзору истца, нет в материалах дела и первичных документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Ссылка суда кассационной инстанции на ПБУ 2/94 неосновательна, поскольку правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций заказчика - застройщика и порядок определения финансового результата установлены не только положением по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.12.94 N 167, но и Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.93 N 160. Кроме того, бухгалтерский учет затрат на строительство и источников его финансирования ведется заказчиком - застройщиком на основании плана счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкции по применению этого плана, утвержденного Приказом Минфина СССР от 01.11.91 N 56, и существенные элементы налогообложения, включая объект, срок уплаты, устанавливаются законами о конкретных видах налогов.
Также судом не дано правовой оценки имеющимся в деле письмам Госналогслужбы России от 17.06.96 N 03-1-09/27, Минфина России от 27.01.99 N 04-03-10, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 12.09.2000 N 03-1-09/34, Госстроя России от 11.01.2001 N 10-09, в которых сообщена позиция этих органов в отношении налогообложения затрат заказчика - застройщика.
Указанное обстоятельство имеет значение для решения вопроса о применении ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из положений статьи 111 Кодекса.
Таким образом, судебные акты подлежат частичной отмене, дело в отмененной части - направлению на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 16.10.2000 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/1981/2000/2 и Постановление Федерального арбитражного суда Северо - Западного округа от 22.01.2001 по тому же делу в части, касающейся решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковской области от 04.08.2000 N 03-04/231 ДСП о доначислении налогов, пеней и применении ответственности по эпизоду, связанному с оплатой технического надзора, отменить.
Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Псковской области.
В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного
Суда Российской Фе
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
