РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 14.12.2001 N ВКПИ01-26 <О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕЗАКОННЫМИ (НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ) СО ДНЯ ПРИНЯТИЯ ПУНКТОВ 41 И 44 "ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 05.11.2000 N 500>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2001 г. N ВКПИ 01-26

Именем Российской Федерации

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации -
генерал - майора юстиции Хомчика В.В.,
при секретаре -
лейтенанте юстиции Аистовой Н.В.,
с участием начальника отдела
Главной военной прокуратуры
полковника юстиции Милованова В.В.,
представителей
Министерства юстиции РФ Обушенко Л.А.
и Никифоровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам граждан Цыганкова Олега Анатольевича о признании незаконными Приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 ноября 2000 года N 500 и Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной этим Приказом, и Матюша Ивана Игнатьевича о признании незаконными пунктов 41 и 44 вышеуказанной Инструкции,

установила:

Цыганков обратился в суд с вышеуказанным требованием и просит признать незаконными:
- названный Приказ, поскольку в его преамбуле не приведен Федеральный закон "О ветеранах", нет указания о порядке вступления в силу отдельных положений Инструкции и ответственности должностных лиц, не содержится указаний о вступлении Инструкции в силу одновременно с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 года N 460;
- пункт 38 Инструкции, поскольку его неопределенность не позволяет лицу, взявшему на себя обязанность по погребению и оплатившему ритуальные услуги, получить возмещение расходов по погребению в день обращения; в нем не указано место получения платежного документа - территориальный орган МО РФ и перечень необходимых для его оформления документов, а также место получения наличных денежных средств и дата, на которую определяется минимальный размер оплаты труда для исчисления размера возмещения;
- пункт 41 Инструкции, поскольку возлагает на гражданина обязанности, не предусмотренные законодательством, а именно - получение возмещения только по месту погребения погибшего и представление заверенных копий документов;
- пункт 44 Инструкции, поскольку лицо, оплатившее расходы по изготовлению памятника, лишается права на возмещение понесенных расходов в пользу лица, взявшего на себя организацию похорон, но не участвовавшего в них; в нем нет следующих указаний - на обязанность МО РФ возместить расходы в день обращения, на то, что свидетельство о смерти и документ о правах и льготах предъявляются, а не передаются должностным лицам МО РФ, на то, что копии необходимых документов изготавливаются в военном комиссариате и заверяются военным комиссаром;
- раздел V Инструкции, поскольку в нем отсутствуют положения о перечне необходимых документов для получения возмещения расходов и компенсации взамен надгробного памятника; не указано должностное лицо, которое обязано принять документы; не указано, что заявления о получении возмещения подаются в любой военный комиссариат независимо от места захоронения; не указано, что получить возмещение можно без ограничения срока, в том числе и через представителя;
- и всю Инструкцию, поскольку она не опубликована в установленном порядке в "Российской газете".
Цыганков утверждает, что обжалуемые им нормативные акты приняты с нарушением Гражданского кодекса РФ и противоречат Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 2; 15, ч. 3; 18; 35, ч. 3; 55, ч. 3 Конституц

> 1 2 3 ... 5 6 7