РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 16.10.2001 N ГКПИ2001-1312 <ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПУНКТА 15 "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВОЗВРАТА ГРАЖДАНАМ НЕЗАКОННО КОНФИСКОВАННОГО, ИЗЪЯТОГО ИЛИ ВЫШЕДШЕГО ИНЫМ ПУТЕМ ИЗ ВЛАДЕНИЯ В СВЯЗИ С ПОЛИТИЧЕСКИМИ РЕПРЕССИЯМИ ИМУЩЕСТВА, ВОЗМЕЩЕНИЯ ЕГО СТОИМОСТИ ИЛИ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ", УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.08.1994 N 926>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2001 г. N ГКПИ 2001-1312

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в лице:

председательствующего - судьи
Верховного Суда Маслова А.М.,
при секретаре Самолине В.В.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации муниципального образования Хасанский район Приморского края о признании недействительным п. 15 "Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 926 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.1995 N 988, от 21.12.2000 N 999),

установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 926 "Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" установлено, что возврат денежных сумм, связанный с возмещением стоимости конфискованного имущества или выплатой денежной компенсации, включая их доставку, производится за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета (п. 15).
Администрация муниципального образования Хасанский район Приморского края обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с названной жалобой, утверждая, что оспариваемая норма содержит государственное полномочие, возлагающее на органы местного самоуправления из своего бюджета производить выплату денежных сумм в возмещение стоимости конфискованного в результате политических репрессий имущества с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета. Данная норма не соответствует федеральному закону, поскольку исполнение государственных полномочий может быть возложено на органы местного самоуправления только законом, но не постановлением Правительства РФ, причем финансовые средства для осуществления этих полномочий должны быть предоставлены заранее. В результате применения оспариваемой нормы муниципальное образование несет расходы из своего бюджета по исполнению судебных решений о выплате компенсаций лицам, пострадавшим от политических репрессий.
Представитель Администрации муниципального образования Хасанский район Приморского края в судебное заседание не явился, и.о. Главы муниципального образования просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Министерства финансов Российской Федерации Римкевич А.В. и Янина Н.Г. возражали против удовлетворения жалобы, утверждая, что п. 15 "Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" отвечает требованиям федерального законодательства и обеспечивает оперативное возмещение стоимости конфискованного имущества, Министерство финансов РФ не может прогнозировать подлежащие выплате суммы, однако полностью компенсирует понесенные расходы органами местного самоуправления, перед бюджетом Приморского края задолженности федерального бюджета не имеется.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, однако их представители в судебное заседание не явились.
Исследовав доказательства

> 1 2 3