РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 18.04.2001 N ВКПИ01-8 <ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.04.2000 N 315>

лужбы, на обеспечение жилыми помещениями путем получения государственного жилищного сертификата от органов местного самоуправления либо от Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) предусмотрено п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, согласно которому порядок выдачи сертификатов определяется Правительством Российской Федерации.
Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации N 71 от 20 января 1998 года.
Указом Президента Российской Федерации N 102 от 28.01.98 Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" придан статус президентской программы.
Решением Верховного Суда РФ от 2 апреля 1998 года N ГКПИ 98-66 гражданину Черемных В.Б. было отказано в удовлетворении заявления о признании указанной Федеральной целевой программы незаконной.
Правительство Российской Федерации 8 апреля 2000 года своим Постановлением N 315 внесло изменения в Постановление Правительства N 71, а Федеральную целевую программу "Государственные жилищные сертификаты", утвержденную этим Постановлением, изложило в новой редакции.
Вопреки утверждению заявителя, новая редакция Программы официально опубликована в "Собрании законодательства РФ" от 17.04.2000, N 16, ст. 1708, как и Постановление Правительства N 315 от 08.04.2000.
В связи с этим утверждение заявителя о нарушении Правительством РФ ч. 3 ст. 15 Конституции РФ является необоснованным.
Изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ N 71 от 20 января 1998 года, обусловлены изданием Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 1999 г. N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений".
После внесения соответствующих изменений помимо увольняемых (уволенных) военнослужащих Программа распространяется и на сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы, граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений, а также членов их семей.
Вместе с тем, как правильно указывает заявитель, обжалуемое им Постановление утвердило новую редакцию Программы, внося в нее существенные изменения, в первую очередь касающиеся форм безвозмездных субсидий на приобретение жилья и порядка расчета их размера.
Так, согласно ранее действующей редакции Программы, безвозмездная субсидия на приобретение жилья по желанию граждан могла предоставляться в двух формах:
1) в виде денежной суммы, размещенной на банковском блокированном целевом счете получателя субсидии, которая используется на оплату части стоимости приобретения жилья (денежная форма - основная);
2) в виде площади жилья в завершенном объекте жилищного строительства, финансирование которого было начато за счет средств федерального бюджета.
В прежней редакции Программы указывалось, что, прежде чем будет принято решение о целесообразности и масштабах распространения второй формы предоставления безвозмездных субсидий, она должна пройти апробацию в ходе реализации пилотного проекта по отработке механизмов завершения строительства жилых объектов, финансирование которых было начато за счет средств федерального бюджета.
Действующая в настоящее время Программа, в своей новой редакции, не предусматривает схемы выдачи государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право получения субсидии в виде площади жилья в завершенном объекте жилищного строительства.
Оценивая указанные изменения, Военная коллегия не находит в них нарушени

> 1 2 3 4