РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 02.02.2001 N ГКПИ2000-1511 <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ П. 5 ПОЛОЖЕНИЯ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.05.1994 N 419>

явителем.
При таких данных, по мнению суда, каких-либо предусмотренных законом оснований для признания недействительным п. 5 оспариваемого Положения в указанной выше части не имеется.
Довод заявителя о том, что Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", в отличие от оспариваемого пункта Положения, не ограничивает права бесплатного проезда пределами территории Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку он не основан на законе.
По общему правилу действие законов Российской Федерации распространяется только на ее территорию и на территорию других суверенных государств, каковыми являются страны СНГ, не может распространяться.
В данном случае названный выше Закон, исходя из его смысла, мог предусмотреть право реабилитированных лиц на бесплатный проезд только на территории Российской Федерации, поскольку такого рода вопросы между государствами могут разрешаться только путем заключения международных договоров или соглашений. На день рассмотрения настоящего дела таких международных актов не имеется.
Не может быть принята во внимание при этом и ссылка заявителя на ст. 2 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", поскольку данная норма Закона, как это следует из ее содержания, распространяет свое действие лишь на граждан, пострадавших от репрессий, но не на государства, где они находятся или могут находиться.
Нельзя согласиться и с утверждением заявителя в той части, что оспариваемый пункт Положения нарушает принцип равенства всех перед законом, так как оно ничем не подтверждено и не вытекает из его содержания. Более того, данный пункт положения фактически полностью соответствует смыслу и содержанию п. "е" ст. 16 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".
Другие доводы, на которые заявитель ссылался в судебном заседании, также не могут служить основанием к удовлетворению заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Махмутова Ривката Мазитовича о признании недействительным п. 5, в части слов: "в пределах территории Российской Федерации", "Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", утв. Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

-----
--------------------

> 1 2