проведения в Российской Федерации единой государственной социальной политики, реализации конституционных прав граждан в области социального обеспечения.
Учитывая полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере, суд не может согласиться с утверждением заявителя о том, что пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации противоречит пункту "в" статьи 114 Конституции Российской Федерации и статье 16 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий и в целях осуществления возложенных на него задач было вправе поручить Министерству образования Российской Федерации по согласованию с другими заинтересованными федеральными министерствами разработать положение, определяющее порядок выплат средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством).
Не нашло подтверждения при рассмотрении дела и утверждение заявителя о том, что пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 в части, предусматривающей, что положение о порядке выплаты средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), должно быть разработано Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, противоречит части 2 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 17-ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без родителей.
В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников.
Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения в соответствии с нормами обеспечения воспитанников детских домов утверждается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, часть первая статьи 5 Федерального закона определяет источники финансирования мер по обеспечению дополнительных гарантий для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а часть вторая - органы государственной власти, которыми утверждается порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам. Анализ вышеуказанных норм Постановления Правительства Российской Федерации и Федерального закона показывает, что содержащиеся в них правовые предписания имеют разный правовой характер и касаются разных вопросов.
Так, пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации в оспариваемой части содержит индивидуально - правовое предписание федеральному органу исполнительной власти - Министерству образования Российской Федерации с участием иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти разработать положение о порядке выплаты средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящи
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
