Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций
М.Ю.ЛЕСИН
21 сентября 1999 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ,
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", далее "Закон", определен порядок и условия проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов через средства массовой информации.
Целями настоящих методических рекомендаций являются:
- разъяснение порядка предоставления организациями телерадиовещания эфирного времени для размещения предвыборной агитации;
- разъяснение порядка размещения предвыборной агитации редакциями периодических печатных изданий;
- разъяснение положений об ответственности организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий за нарушение требований законодательства по размещению предвыборных агитационных материалов.
I. Понятие и виды предвыборной агитации,
распространяемой средствами массовой информации
Пункт 2 статьи 8 Закона определяет предвыборную агитацию как осуществляемую в допускаемых Законом формах и законными методами деятельность граждан Российской Федерации, политических, общественных объединений, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата, за любой зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации федеральный список кандидатов или против него.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Закона предвыборная агитация через средства массовой информации проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении, об избирательном блоке и в иных не запрещенных законом формах. При этом согласно пункту 5 статьи 55 Закона избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно избрать формы своей предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях.
При применении данного пункта Закона организациям телерадиовещания, обязанностью которых в соответствии с Законом является предоставление бесплатного эфирного времени для размещения предвыборной агитации, следует обратить внимание на определенные, предусмотренные Законом, исключения из положения о праве указанных субъектов избирательного процесса на самостоятельный выбор форм предвыборной агитации в электронных средствах массовой информации. Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Закона одна треть выделенного бесплатного времени должна быть использована для проведения совместных агитационных мероприятий, к которым Закон относит дискуссии, "круглые столы" и иные аналогичные мероприятия.
Исходя из анализа определения предвыборной агитации, приводимого в Законе, можно сделать вывод, что предвыборная агитация является специфическим видом массовой информации, которому присущи следующие отличительные признаки:
- явная политическая направленность информации;
- наличие информации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей к участию в выборах;
- выраженный в прямой или косвенной форме призыв к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата, любой зарегистрирова
> 1 2 3 ... 17 18 19