словием осуществления бывшими супругами содержания детей, а не проживанием детей при одном из родителей (бывших супругов).
Изложенные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о несоответствии оспоренного заявителем положения нормативного правового акта требованиям закона.
Из материалов дела следует, что заявитель, как бывший супруг, обязан выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, проживающего с бывшей супругой заявителя, в связи с чем оспоренное им положение нормативного правового акта может привести к нарушению его права на использование предусмотренной законом льготы по налогообложению.
Согласно ст. 6 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" на государственные органы, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Поскольку Министерство Российской Федерации по налогам и сборам как правопреемник Государственной налоговой службы РФ, издавшей оспоренный нормативный правовой акт, не доказал законность этого акта (более того, изложенные выше обстоятельства подтверждают довод заявителя о незаконности этого акта), а заявитель доказал, что данным актом он незаконно ограничен в осуществлении права на пользование льготой по налогообложению, предусмотренной законом, Кассационная коллегия считает необходимым отменить решение Верховного Суда РФ и удовлетворить заявленное Венедиктовым А.А. требование, не передавая дела на новое рассмотрение, с учетом того обстоятельства, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся (а также дополнительно представленных) материалов, с которыми ознакомлены стороны, при разрешении спора судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права (неправильно истолкован закон).
Руководствуясь п. 4 ст. 305, п. 4 ст. 306, п. 3 ст. 307 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 1999 г. отменить и вынести новое решение, которым жалобу Венедиктова Андрея Альбертовича удовлетворить: признать недействительным (незаконным) абзац 8 подпункта "г" пункта 14 "Инструкции по применению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" N 35 от 29 июня 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.И.НЕЧАЕВ
Ю.Г.КЕБА
-----
--------------------
> 1 2 3