Было бы желательно, чтобы государства - участники искали по возможности другие способы выполнения своих обязательств по отношению к Суду. Так, конституции некоторых государств не допускают выдачи их граждан другим странам, но и не содержат специального запрета на передачу их подданных международному трибуналу. Эти государства могли бы принять такой законодательный акт, который позволил бы им передавать своих граждан Суду, не внося изменений в текст конституции.
В том случае, если государству надо изменить текст своей конституции, оно может прибегнуть к упрощенной процедуре, принимая одну поправку, позволяющую решить несколько проблем. Конституционный совет Франции выделил, например, три вопроса, по которым могут возникнуть противоречия между Римским статутом и Конституцией Франции (см. Приложение I). Французское правительство решило принять следующее положение Конституции, одновременно снимающее все три вопроса: "Республика признает юрисдикцию Международного уголовного суда в соответствии с договором, подписанным 18 июля 1998 г." (статья 53-2 Конституционного закона N 99-568). Поправка такого рода позволяет неявным образом изменить соответствующие положения конституции и не допустить открытого обсуждения вопросов, касающихся законности их содержания.
Некоторые обязательства, налагаемые Статутом на его участников, могут вступить в противоречие с положениями конституций государств - участников, когда они оказываются перед необходимостью предоставить разыскиваемое лицо в распоряжение Суда. Речь, в частности, идет о:
- отказе от иммунитета для глав государства (статья 27);
- неприменимости срока давности в отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда (статья 29);
- обязанности государства передать Суду своих граждан, когда Суд обращается к нему с такой просьбой (статьи 59 и 89);
- праве Суда назначать в качестве меры наказания пожизненное лишение свободы (статья 77 (1) "b");
- осуществлении функций Судебной палаты тремя судьями Судебного отделения, а не жюри (статья 39 (2) "b"ii").
Отсутствие иммунитета для глав государств
Описание
В конституциях многих государств предусматривается, что главы государства обладают иммунитетом в отношении уголовного преследования в связи с деяниями, совершенными во время исполнения ими своих обязанностей. В некоторых государствах такая защита предоставляется также некоторым членам правительства, а также должностным лицам государства. На основании статьи 27 Статута всякий глава государства или всякое должностное лицо, которое совершает преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, утрачивает свой иммунитет и может быть судимо Международным уголовным судом. Эти положения Статута применяются ко всем одинаково, без какого-либо различия, основанного на должностном положении.
Идея об отсутствии иммунитета у глав государств, обвиняемых в совершении международного преступления, не нова. Существование этой нормы было признано после Первой мировой войны Версальским договором, после Второй мировой войны - Уставом Нюрнбергского трибунала, а также Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Комиссией международного права ООН и Уставами специальных трибуналов для бывшей Югославии и Руанды.
В статье 27 закреплена норма, в соответствии с которой лица не могут уйти от уголовной ответственности под предлогом того, что международное преступление было совершено государством или от имени государства, поскольку, утверждая это, они превышают полномочия, которые были признаны за ними международным правом. В том, что касается иммунитета бывших глав государства, освобождающего их от ответственности за действия, совершенные во время их нахождения у власти, Палата лордов Великобритании вынесла решение, в соответствии с которым сенатору Аугусто Пиночету отказывается в каком-либо иммунитете в отношении пыток, которые осуществлялись по его п
> 1 2 3 ... 154 155 156 ... 303 304 305
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
