а получение жилья, установленного Законом, поскольку указанная Программа не исключает возможность получения военнослужащими жилых помещений в порядке ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", участие в Программе возможно только на добровольной основе, т.е. военнослужащие имеют право, как и до утверждения Правительством Российской Федерации Федеральной программы "Государственные жилищные сертификаты", на улучшение жилищных условий, как очередники на получение государственного или муниципального жилья.
По этим же основаниям суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что Программа отменяет способ обеспечения военнослужащих жильем через органы местного самоуправления по договорам социального найма и что ее положения противоречат ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод граждан.
Суд при этом учитывает, что после утверждения Программы у военнослужащих, имеющих право на улучшение жилищных условий, появилась возможность выбора "пути" получения жилья, в т.ч. и на вторичном рынке жилья, не ожидая окончания срока строительства нового жилья.
Кроме того, граждане - участники Программы могут также приобрести жилье, только за счет средств безвозмездной субсидии и без привлечения собственных или кредитных ресурсов. При этом размер приобретаемого жилого помещения (в расчете на одного члена семьи) не может быть ниже нормы постановки на учет на улучшение жилищных условий, установленной в месте расположения жилья (п. 2 Программы).
Неоснователен и довод заявителя о том, что Программа является единственным финансируемым Правительством каналом для обеспечения жилья военнослужащих, увольняемых с военной службы, поскольку в подтверждение этого довода Черемных суду не представил доказательств.
Федеральным законом от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" утверждены расходы федерального бюджета на 1998 год на обеспечение жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, в размере 2100000,0 тысяч рублей (ст. 26 Закона).
Ст. ст. 29, 30 указанного Закона признано необходимым привлечение дополнительных средств для обеспечения социальных гарантий увольняемых военнослужащих, т.е. сверх объемов, предусмотренных ст. 26 Закона. Как было отмечено выше, финансирование мероприятий президентской Программы "Государственные жилищные сертификаты" планируется за счет средств от продажи пакетов акций, находящихся в федеральной собственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 194, 196, 203 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
Черемных Владимиру Борисовичу в удовлетворении заявления о признании незаконной Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71, отказать.
Решение в кассационном порядке обжалованию и опротестованию не подлежит, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
-----
--------------------
> 1 2
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
