3 пунктами ст. 3 Закона "О подоходном налоге с физических лиц", а подпунктом "е" пункта 6 ст. 3 этого Закона.
При таком положении Государственная налоговая служба РФ не вправе была в абзаце 1 пункта 12 Инструкции вводить для лиц, указанных в пункте 9 Инструкции, ограничение в одновременном применении двух приведенных льгот по налогообложению, предусмотренных частью 1 пункта 4 статьи 3 и подпунктом "е" пункта 6 статьи 3 Закона "О подоходном налоге с физических лиц".
Ссылка представителей Государственной налоговой службы РФ в подтверждение законности обжалуемых положений Инструкции на п. 5 ст. 3 Закона несостоятельна.
Согласно данной норме Закона при наличии в соответствии с настоящим Законом права на уменьшение полученного совокупного дохода одновременно по нескольким основаниям вычеты из совокупного дохода за каждый месяц, в течение которого он получен, производятся по основанию, предусматривающему более льготный размер уменьшения налогооблагаемого дохода.
Однако данное ограничение введено законодателем лишь в отношении тех лиц, которые имеют право на уменьшение полученного совокупного дохода по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4 настоящей статьи.
Одно же из оснований для уменьшения полученного совокупного дохода ряду лиц, в том числе не принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах (а следовательно, и заявителю Гузееву Н.В.), предусмотрено подпунктом "е" пункта 6 ст. 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц", а не пунктами 2 - 4 Закона.
В связи с этим не соответствует пункту 5 ст. 3 данного Закона и положение абзаца 1 пункта 13 Инструкции в части, устанавливающей, что при наличии у физического лица права на уменьшение дохода по нескольким основаниям, предусмотренным и пунктом 9 Инструкции, в том числе и для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах (а следовательно, и для Гузеева Н.В.), вычеты их совокупного дохода за каждый полный месяц, в течение которого он получен, производятся по одному из оснований, предусматривающему более льготный размер уменьшения налогооблагаемого дохода, поскольку этот пункт (п. 9) Инструкции соответствует по содержанию подпункту "е" пункта 6 статьи 3 Закона "О подоходном налоге с физических лиц", не указанному в пункте 5 статьи 3 этого Закона.
Довод представителей Государственной налоговой службы РФ о том, что до изменения приведенного Федерального закона, произведенного Федеральным законом N 74-ФЗ от 23 декабря 1994 г., категории лиц, на которых распространяется льгота по подоходному налогообложению в виде уменьшения совокупного дохода в налогооблагаемый период на сумму дохода, не превышающего размер совокупного дохода, облагаемого по минимальной ставке (указанные ныне в пп. "е" п. 6 ст. 3 Закона), были включены в п. 2 ст. 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц", не может служить основанием для признания законными обжалуемых положений Инструкции, так как на день издания этой Инструкции в Законе уже были произведены указанные изменения.
Такое положение Закона не изменилось и до настоящего времени.
Руководствуясь изложенным и ст. ст. 191 - 197, 231 - 232 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил:
жалобу Гузеева Николая Васильевича удовлетворить.
Признать недействительными (незаконными) абзац 1 пункта 12 и абзац 1 пункта 13 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 года N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" в части указания в них на пункт 9 Инструкции.
Решение Верховного Суда Российской Федерации обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.И.ФЕДИН
-----
--------------------
> 1 2
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
