порядка и условий, по которым именно к 12 рабочим дням следовало присоединять дополнительные отпуска, а не к 24 дням основного (без учета дополнительных отпусков) отпуска, поскольку задолго до этого времени (как указано выше) определение основного (базового) отпуска в 12 рабочих дней, предусматривавшееся в п. 7 Правил об очередных и дополнительных отпусках от 30 апреля 1930 года, не могло применяться.
Кроме того, связь с действующим законодательством проведена в Постановлении Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года в отношении видов дополнительных отпусков, а не с порядком и условиями предоставления таких отпусков.
Продолжительность же очередного (ежегодного оплачиваемого отпуска), основного, базового отпуска, к которому подлежит присоединять дополнительные отпуска (частично или полностью), начиная с 1922 года, определялась законодателем в законах, а не в подзаконных актах.
Из смысла указания в Постановлении Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года "при этом у трудящихся, пользующихся ежегодным отпуском продолжительностью 24 дня и более, продолжительность отпуска не изменяется; предприятия (учреждения, организации) с учетом производственных и финансовых возможностей могут предоставлять им отпуск большей продолжительности за счет присоединения дополнительных отпусков (полностью или частично) к отпуску продолжительностью в 24 рабочих дня" не следует (и не может следовать, исходя из того, что продолжительность основного (базового) отпуска, к которому подлежали присоединению дополнительные отпуска, законодатель определял в законах), что предприятия вправе уменьшать продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законом в пределах не менее 24 рабочих дней.
Введенный в действие с 6 октября 1992 года Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" изменил и ст. 67 Кодекса, установив вместо ранее предусматривавшейся продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 15 рабочих дней продолжительность такого отпуска не менее 24 рабочих дней.
При этом ни данным Законом (введенным в действие с 6 октября 1992 года), ни постановлением Верховного Совета РФ о его введении в действие не предусмотрено сохранение прежнего порядка и условий предоставления дополнительных отпусков.
Другая же продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, кроме не менее 24 рабочих дней, никакими иными законами не предусмотрена.
Следовательно, никакая иная продолжительность такого ежегодного оплачиваемого отпуска не могла быть использована Министерством труда РФ в качестве продолжительности основного (базового) отпуска, к которому предприятия (учреждения, организации) вправе при определенных условиях частично или полностью присоединять дополнительные отпуска.
По изложенным основаниям обжалуемое разъяснение Министерства труда РФ как противоречащее ст. 67 КЗоТ РФ, действовавшей на день утверждения этого разъяснения, является незаконным и подлежит признанию недействительным.
Признавая недействительным разъяснение Министерства труда РФ, суд принимает также во внимание и то, что обжалуемые положения этого разъяснения искажают смысл и цель предоставления дополнительных отпусков (закрепление квалифицированных кадров на предприятиях, компенсирование вредных условий работы и т.д.) и в определенных случаях могли приводить к нарушению прав отдельных категорий граждан.
Так, например, работнику, занятому на подземных горных работах с продолжительностью основного отпуска в 28 календарных дней (24 рабочих), дополнительный отпуск за работу в подземных условиях 24 календарных дня, а также дополнительные отпуска других видов (за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней и др.) присоединяются не к 12 рабочим дням, как это предусмотрено разъяснением Минтруда в отношении этих же дополнительных отпусков для работников, не занятых на подземных горных работах, а к 24 рабочим дням основного
> 1 ... 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
