телей. 4 декабря 1994 года в результате проведения последнего этапа повторного голосования на основе Закона в новой редакции были доизбраны все остальные члены Государственного Совета Чувашской Республики.
По мнению заявителя, исключение из избирательного закона названной нормы не согласуется с положением статьи 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в силу которого органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны формироваться в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации. Кроме того, как указано в запросе, введение этой поправки в действие перед последним туром повторного голосования нарушает принцип равенства в избирательных правах, что противоречит также статьям 3, 15 и 19 Конституции Российской Федерации.
2. Запрос Президента Чувашской Республики в соответствии со статьей 125 (пункт "б" части 2) Конституции Российской Федерации и частью второй статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является допустимым, так как оспариваемый в нем нормативный акт затрагивает вопрос, относящийся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Согласно статье 72 (пункт "б" части 1) Конституции Российской Федерации защита прав и свобод граждан относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Исходя из этого следует признать, что Государственный Совет, принимая поправки к закону о выборах, действовал именно в сфере совместного ведения по обеспечению избирательных прав граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации в настоящем деле рассматривает вопросы, поставленные заявителем, лишь в тех пределах, в каких они касаются указанной сферы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
3. Заявитель ходатайствует о проверке конституционности части второй статьи 42 в новой редакции как по содержанию данной нормы, так и по юридическим последствиям, вызванным введением ее в действие и применением.
Рассматриваемая норма регламентирует порядок подведения итогов голосования при повторном его проведении в случаях, когда ни один из кандидатов первоначально не собрал необходимого большинства голосов. Данный вопрос Конституция Российской Федерации не относит ни к исключительному ведению Российской Федерации, ни к ее совместному с субъектами Российской Федерации ведению. Поэтому в силу статьи 125 (пункт "б" части 2) Конституции Российской Федерации проверка конституционности собственно порядка подведения итогов голосования, который установлен законом субъекта Российской Федерации, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.
Вместе с тем согласно части первой статьи 86 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации проверяет соответствие нормативных актов Конституции Российской Федерации не только по содержанию норм, но и по порядку принятия, опубликования или введения в действие. При этом, исходя из части второй статьи 74 названного Закона, Конституционный Суд Российской Федерации оценивает по указанным критериям как буквальный смысл рассматриваемых норм, так и смысл, который они приобретают в процессе правоприменения, а также в связи с их местом в системе правовых актов.
Согласно пункту 2 Постановления Государственного Совета Чувашской Республики от 15 июля 1994 года Закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики" подлежал введению в действие со дня его подписания, т.е. с 26 августа 1994 года. Норма о введении в действие, по существу, является переходным положением к Закону, которое обусловило применение новой редакции Закона при проведении очередного повторного голосования в ходе выборов в Государственный Совет, начавшихся ранее на основе прежнего законодательства.
4. Государственный Совет Чувашской Республики, однако
> 1 2 3 ... 5 6 7
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
