тва и прав граждан при предоставлении земельных участков.
Представитель Правительства Ленинградской области против удовлетворения заявления прокурора возражала, пояснив, что согласно пункту 3 постановления Правительства Ленинградской области от 18 февраля 2009 года N 37 Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области носит рекомендательный характер, поэтому его пункт 16 каких-либо прав и обязанностей не порождает.
Поскольку федеральный законодатель предоставил субъектам Российской Федерации право регулирования вопросов бесплатного предоставления в собственность земельных участков, то субъект вправе определить порядок и механизм реализации этого права.
Решением Ленинградского областного суда от 29 марта 2010 года требования заместителя прокурора Ленинградской области удовлетворены частично: оспариваемые им нормы признаны недействующими не со дня принятия, а с момента вступления решения суда в законную силу.
В кассационной жалобе Правительства Ленинградской области ставится вопрос об отмене решения суда в связи с допущенным нарушением норм материального и процессуального права и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.
В соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" Правительством Ленинградской области принято постановление от 18 февраля 2009 года N 37 "Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".
Названным постановлением утверждено Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области (Положение).
Пунктом 3 постановления органам местного самоуправления Ленинградской области рекомендовано использовать Положение при предоставлении в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; включать в состав комиссий по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства депутатов, представителей администраций муниципальных районов и поселений, общественных объединений, Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом; предусматривать в договорах аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, запрет на передачу арендатором прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам.
Пунктом 16 Положения (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 26 мая 2009 года N 148) предусмотрено, что определение приоритетности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства вправе осуществлять органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа).
Пункт 3 постановления и пункт 16 Положения оспариваются прокурором.
Разрешая требования прокурора по пункту 16 Положения, суд проанализировал положения статей 10, 11, 28 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 1, 4 закона Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для и
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
