ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2010 г. N 78-Г10-13
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Пирожкова В.Н.
судей - Анишиной В.И. и Еременко Т.И.
при секретаре - А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Медком - МП" (далее - ООО "Медком - МП") на решение Санкт-Петербургского городского суда от 2 июня 2010 года, которым оставлено без удовлетворения заявление ООО "Медком - МП" об оспаривании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 5 апреля 2007 года N 367 "Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения" в части слов "и изделия медицинского назначения".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., объяснения представителей ООО "Медком - МП" К. и С., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего решение суда отменить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
5 апреля 2007 года правительством Санкт-Петербурга принято постановление N 367 "Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения", которое опубликовано в изданиях "Санкт-Петербургские ведомости", N 70, 18 апреля 2007 года, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 5, 30 мая 2007 года.
ООО "Медком - МП" обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением об оспаривании постановления правительства Санкт-Петербурга от 5 апреля 2007 года N 367 "Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения" в части слов "и изделия медицинского назначения".
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что субъект Российской Федерации, принимая обжалуемое Постановление, вышел за пределы предоставленных ему полномочий, поскольку государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (минимального и/или максимального) уровней органами государственной власти должно устанавливаться федеральными законами, что предусмотрено Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Заявитель также полагает, что нормами оспариваемого акта незаконно установлены ограничения по определению размера торговых надбавок на изделия медицинского назначения путем установления непредусмотренных законодательством требований к цене товара, что препятствует осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами. Кроме того, оспариваемый акт, по мнению ООО "Медком - МП" вводит незаконные ограничения прав заявителя на продажу и покупку изделий медицинского назначения.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 2 июня 2010 года заявление ООО "Медком - МП" оставлено без удовлетворения.
ООО "Медком - МП" в кассационной жалобе просит принятое судом решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что не допустимо установление торговых надбавок на изделия медицинского назначения в нормативном акте, принимаемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отсутствие федерального закона, вводящего такое ограничение.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит доводы жалобы обоснованными, а решение суда - подлежащим отмене.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что оспариваемое Постановление принято в п
> 1 2 3