Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 15.07.2010 N 012/10-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.А.Башкирева, В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, Б.Л.Киселева, А.А.Ковалева, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений пункта 12 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

ие Законодательного Собрания Санкт-Петербурга N 85), предусматривающие возможность передачи депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга голоса другому депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, нарушают принцип народовластия, искажают волю избирателей и не соответствуют положениям статей 4, 15, 66 Устава Санкт-Петербурга по содержанию норм. Из положений Устава Санкт-Петербурга следует, что депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга работает на постоянной основе и обязан лично осуществлять свои полномочия. При этом положениями статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 8 февраля 1995 года N 13-3 "О статусе депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" предусмотрено, что полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не подлежат передаче другому лицу. Кроме того, заявитель полагает, что был нарушен порядок принятия постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга N 85.
Согласно позиции представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Р.Уланова оспариваемые положения соответствуют Уставу Санкт-Петербурга. Положения подпункта 1 пункта 3 статьи 25 Устава Санкт-Петербурга предусматривают, что депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан лично участвовать в голосовании на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Положения действующего законодательства не запрещают участие депутатов в заседании законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в иных формах помимо личного присутствия депутата на заседании. Передача депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга голоса другому депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не является передачей его полномочий, поскольку при передаче голоса депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан указать, как распорядиться переданным голосом.
На основании изложенного Уставный суд Санкт-Петербурга приходит к выводу, что обнаруживается неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Уставу Санкт-Петербурга положения абзацев третьего, пятого, шестого, седьмого и восьмого пункта 12 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 63 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" Уставный суд Санкт-Петербурга принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов; только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта, легитимность которой подвергается сомнению. Уставный суд Санкт-Петербурга при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
2. Оспариваемые положения регулируют общественные отношения, связанные с участием депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В соответствии с положениями пункта 12 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:
депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга участвует в заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, путем передачи своего голоса другому депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с отсутствием на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по уважительным причинам (абзац третий);
уважительными причинами отсутствия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга являются: отпуск, болезнь, командировка и иные исключительные случаи (абзацы пятый и шестой);
в случае отсутствия на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или отсутствия при рассмотрении отдельных вопросов на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по уважительным при



> 1 2 3 ... 6 7 8

	Поделиться:	Tweet