Определение Уставного суда Санкт-Петербурга от 16.04.2009 N 002/09-3 "О прекращении производства по делу по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.А.Зуйкова, Ю.В.Карпенко, А.Г.Крамарева, С.А.Малкова, С.Н.Никешина о толковании отдельных положений подпункта 2 пункта 4 статьи 25 Устава Санкт-Петербурга"

тских обязанностей.
По мнению представителя Губернатора Санкт-Петербурга Н.А.Борисова, производство по делу подлежит прекращению на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 58 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга". Положения подпункта 2 пункта 4 статьи 25 Устава Санкт-Петербурга воспроизводят положения пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Толкование положений подпункта 2 пункта 4 статьи 25 Устава Санкт-Петербурга применительно к поставленным заявителем вопросам означает по существу толкование исключительно положений федерального законодательства, что не входит в компетенцию Уставного суда Санкт-Петербурга.
2. Заявителем ставится вопрос о толковании положений Устава Санкт-Петербурга применительно к определению понятия "иная творческая деятельность". Данное понятие употребляется в статье 25 Устава Санкт-Петербурга в связи с определением статуса депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в частности, с установлением ограничения заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации непосредственно не регулирует статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, как следует из взаимосвязанных положений статей 72 (пункт "н" части 1) и 76 (части 2 и 5) Конституции Российской Федерации, вопросы регулирования статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, как относящиеся к общим принципам организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежат разрешению в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации в соответствии с конституционными началами реализации законодательной функции в сфере совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Указанные конституционные положения нашли отражение в положениях статей 10, 11 (подпункт 13 пункта 1) и статьи 25 (пункт 1) Устава Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми статус депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определяется как федеральным законодательством, так и законодательством Санкт-Петербурга.
Из положений пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что в случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Положениями Устава Санкт-Петербурга установлено, что депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - постоянно действующего высшего и единственного законодательного (представительного) органа государстве



> 1 2 3 4

	Поделиться:	Tweet