азработки законопроектов до обобщения практики правоприменения, включая проверку судами соответствия нормативных правовых актов федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу;
б) создание механизма обеспечения единства подхода в правоприменительной деятельности судов всех судебных систем в целях обеспечения стабильности правопорядка;
в) разработка мер государственной поддержки судебной системы, направленных на создание условий для максимально эффективного удовлетворения общественных потребностей в сфере правосудия;
г) создание для судей и работников аппаратов судов системы гарантий, разнообразных форм компенсации и страхования, а также осуществление других мер социальной защиты, направленных на обеспечение независимости судебной власти;
д) создание системы гарантий для лиц, обеспечивающих своим участием правосудие в рамках выполнения гражданского долга перед обществом (для свидетелей, экспертов, народных заседателей, общественных защитников, общественных обвинителей и др. - в уголовном процессе, арбитражных заседателей - в арбитражном процессе и др.).
Особенность функционирования судебной власти как самостоятельной ветви государственной власти Российской Федерации заключается в том, что деятельность судов всех судебных систем основывается на единых принципах, закрепленных Конституцией Российской Федерации в статьях 10 (органы законодательной, исполнительной и судебной власти функционируют самостоятельно), 120 (судьи независимы и подчинены только Конституции Российской Федерации и федеральным законам), 121 (судьи несменяемы), 122 (судьи неприкосновенны) и др.
Эти принципы получили развитие в законодательстве о судоустройстве, являющемся единым для судов общей юрисдикции и арбитражных судов и установившем конкретные нормы и механизмы, обеспечивающие их правовую реализацию.
В то же время не разрешена проблема государственного обеспечения конституционных гарантий реализации права граждан и субъектов предпринимательской деятельности на судебную защиту, доступность которой ограничивается малой численностью судей, а также отсутствием финансового обеспечения правовой помощи субъектам малого предпринимательства при реализации ими права на судебную защиту.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации финансирование судов производится только из федерального бюджета, в силу чего финансирование Программы в полном объеме должно предусматриваться в федеральном бюджете на соответствующий год согласно приложению.
(млн. рублей)
------------------T-------T--------------------------------------¬
¦ ¦2002 - ¦ В том числе ¦
¦ ¦ 2006 +------T------T-------T-------T--------+
¦ ¦годы - ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦ ¦ всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+-------+--------+
¦Финансирование ¦44865,6¦7992 ¦8463,2¦ 8387,5¦ 9303,1¦ 10719,8¦
¦Программы - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственные ¦ 7042,3¦1819,2¦1505,8¦ 1387,4¦ 1165,5¦ 1164,4¦
¦капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------+------+------+-------+-------+---------
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодно корректировке в соответствии с возможностями федерального бюджета на соответствующий год.
Финансирование Программы за счет
> 1 2 3 ... 6 7 8 ... 21 22 23