ее время согласно пункту 7 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" субъекты Российской Федерации несут расходные обязательства по осуществлению государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе путем софинансирования мероприятий по федеральным целевым программам в данной сфере.
В настоящее время активно развивается система фиксации нарушений правил дорожного движения с помощью автоматических средств (видеокамер). Оснащение указанными средствами осуществляется на основании Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", в том числе за счет софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации. Так, финансирование мероприятий по созданию автоматизированной системы видеофиксации правонарушений в сфере дорожного движения на территории Московской области долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2009-2011 годах" осуществляется в объеме 322,5 млн. рублей за счет средств бюджета Московской области.
Таким образом, расходы по установке и обслуживанию указанных технических средств, каналов передачи данных, а также по оформлению и рассылке постановлений о привлечении к административной ответственности (наложении штрафов) несет бюджет субъекта Российской Федерации. Участие органов местного самоуправления в осуществлении полномочий по государственному контролю и надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения федеральным законодательством не предусмотрено и не предполагает наличия расходных обязательств местных бюджетов в этой сфере.
Сегодня федеральным законодательством не урегулирован вопрос о месте рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных специальными техническими средствами. Однако практика применения указанных средств показала целесообразность создания центров обработки поступающей информации, находящихся, как правило, в административных центрах субъектов Российской Федерации, где и предлагается рассмотрение материалов по указанным делам. При этом согласно действующей редакции статьи 46 Бюджетного кодекса суммы штрафов должны зачисляться в бюджет муниципального района (городского округа), на территории которого расположен центр по обработке информации. По мере развития системы видеофиксации нарушений доля данного источника доходов в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации будет возрастать, и также будет расти неравномерность поступления доходов от указанных штрафов среди муниципальных образований.
Реализация представленного законопроекта позволит устранить данные противоречия федерального законодательства, когда муниципальные образования поставлены в заведомо неравные условия по данному виду доходов. В условиях концентрации доходов от указанных штрафов в бюджете единственного муниципального образования, на территории которого располагается центр обработки информации (административном центре субъекта Российской Федерации), принятие законопроекта не приведет к фактическому перераспределению доходов между уровнями бюджетной системы и изъятию их из местных бюджетов, а напротив, позволит использовать поступающие в бюджет субъекта Российской Федерации средства в межбюджетном регулировании, в том числе в целях развития общерегиональной системы видеофиксации в дальнейшем.
Принятие данной инициативы поз
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
